重組十年，龍煤集團回到了原點(diǎn)。
十年前，黑龍江省為謀求能源大省，啟動(dòng)了龍煤集團的重組，將當時(shí)雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河4個(gè)國有重點(diǎn)煤礦的資產(chǎn)進(jìn)行戰略性整合。在重組過(guò)程中，龍煤集團通過(guò)清產(chǎn)核資核銷(xiāo)了54億元的資產(chǎn)損失，還通過(guò)人員分流等方式甩掉了一大批“包袱”。然而，十年過(guò)去了，龍煤集團沒(méi)有實(shí)現當年重組時(shí)的宏圖偉志，持續下跌的煤炭?jì)r(jià)格對被虧損和斷貸“雙殺”的龍煤集團來(lái)說(shuō)是雪上加霜，今年前四個(gè)月，龍煤集團出現了更加嚴重的虧損，虧損總額達到22億元。
如今，虧損嚴重、職工薪酬發(fā)放都成問(wèn)題的龍煤集團等來(lái)了地方政府的救援，黑龍江省政府啟動(dòng)了“打包”救援措施，其中包括30億元的直接“輸血”。
欠薪8億
作為黑龍江省屬最大國有企業(yè)，同時(shí)也是東北地區規模最大的煤炭企業(yè)，在冊職工24.8萬(wàn)人，因此龍煤集團在黑龍江省內的地位不言而喻。
龍煤集團下設有12個(gè)子公司，主要包括黑龍江龍煤礦業(yè)集團股份有限公司(下稱(chēng)“龍煤股份”)，以及雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河4個(gè)礦業(yè)集團(存續企業(yè))，另外的資產(chǎn)還有新疆能源公司、瑞隆公司以及盛安民爆、地質(zhì)勘探、機械裝備、工程設計、礦山建設5個(gè)專(zhuān)業(yè)化公司。其中，2008年6月劃撥到龍煤集團旗下的龍煤股份是整個(gè)集團的核心資產(chǎn)，其2013年的營(yíng)業(yè)收入能占到集團總收入的七成左右。
2013年，龍煤集團整體虧損23.4億元。除去外部市場(chǎng)原因，龍煤集團自身因素則顯得更加“沉重”。龍煤集團稱(chēng)，公司的產(chǎn)品結構對精煤生產(chǎn)依賴(lài)程度較高，但精煤價(jià)格卻連續下降;再者，由于公司礦井生產(chǎn)年限較長(cháng)，多數礦井受地質(zhì)災害威脅較重，安全投入增多;此外，公司歷史形成人員多，人工成本負擔較重，再加上企業(yè)承擔的辦社會(huì )負擔重，2013年支出達到16.3億元。
鑒于去年的經(jīng)營(yíng)虧損，龍煤集團宣稱(chēng)將從內部及外部?jì)煞矫孀ズ?014年各項工作，改善財務(wù)狀況，提高運行質(zhì)量，并提出多達15項改進(jìn)措施。
不過(guò)，龍煤集團提出的扭虧措施效果并未顯現。今年一季度，其再度虧損16.22億元，而且虧損還在持續加大�！兜谝回斀�(jīng)日報》記者從知情人士處了解到，龍煤集團今年前4個(gè)月已虧損22億元。這也就意味著(zhù)僅4月份，龍煤集團就虧損了5.78億元。
不僅如此，龍煤集團的資產(chǎn)負債率也持續高企。截至4月末，其資產(chǎn)負債率超過(guò)了80%，大幅超過(guò)國內規模以上煤炭企業(yè)平均64.9%的負債水平。
對于龍煤集團員工來(lái)說(shuō)，企業(yè)虧損嚴重，拖發(fā)工資或者不發(fā)工資已經(jīng)成為“家常便飯”。龍煤集團雙鴨山分公司一位員工向《第一財經(jīng)日報》記者表示，雙鴨山分公司自2013年年中開(kāi)始拖欠下屬各煤礦工資，停發(fā)各項生產(chǎn)、安全獎勵。
“工資按百分比發(fā)放，累計已拖欠近兩年，井下一線(xiàn)生產(chǎn)工人平均每個(gè)月工資不足2000元，地面人員平均工資不足1000元，去年應該就發(fā)的取暖費用至今仍沒(méi)有發(fā)�！鄙鲜鰡T工介紹。
另外，龍煤集團七臺河分公司一位人士也表示，現在發(fā)工資比以前遲了半個(gè)月，以前是30天就發(fā)工資，現在則變?yōu)?5天發(fā)一次�！扒肥菦](méi)欠，但45天發(fā)一次的話(huà)，一年就少開(kāi)幾次，上個(gè)月還減薪300元，因此漲工資是不可能了，維持現狀就不錯了�！�
本報記者也了解到，截至今年4月底，龍煤集團雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河4個(gè)煤炭公司已欠付工資8.2億元。
“面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，大型煤炭企業(yè)堅持保工資、保一線(xiàn)，努力保障一線(xiàn)職工收入水平，但目前已有50%以上煤企職工工資開(kāi)始下滑，部分企業(yè)出現了緩發(fā)、減發(fā)、欠發(fā)職工工資的情況，龍煤集團欠付工資8.2億元也是比較嚴重的�！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會(huì )一位負責人介紹。
能源大省夢(mèng)斷
實(shí)際上，龍煤集團的困局也并非近兩年才存在的，十年前的重組也沒(méi)能使龍煤集團徹底解決原先的問(wèn)題。
2004年，為謀求能源大省，黑龍江省啟動(dòng)了鶴崗、雙鴨山、七臺河、雞西等四個(gè)煤炭集團的整合。當年12月26日，上述四個(gè)國有重點(diǎn)煤礦通過(guò)戰略性重組，成立了黑龍江龍煤礦業(yè)(集團)有限責任公司(下稱(chēng)“龍煤礦業(yè)”)，也即龍煤股份的前身。
公開(kāi)資料顯示，龍煤礦業(yè)成立之初的資產(chǎn)為130億元，計劃煤炭總產(chǎn)量將逐步達到年產(chǎn)1億噸，銷(xiāo)售收入200億元，利稅20億元。
龍煤礦業(yè)當時(shí)的計劃是爭取2005年在香港上市，2006年在內地上市。然而，其股份制改革直到2009年4月才完成，龍煤礦業(yè)整體變更為龍煤股份，公司股本總額為62.8億元，其中龍煤集團所占股本比例約為85.22%。后經(jīng)過(guò)增資擴股，目前龍煤集團持股比例為81.96%。
龍煤集團在重組時(shí)，宣稱(chēng)納入資源整合的是鶴崗、雙鴨山、七臺河、雞西四個(gè)國有重點(diǎn)煤礦的優(yōu)良資產(chǎn)，但實(shí)際上這四個(gè)煤礦由于歷史負擔沉重，2003年虧損3.5億元，到2004年重組前已經(jīng)資不抵債。
根據當年的重組計劃，職工總數占黑龍江省國企三分之一的四大國有煤礦引進(jìn)了日本伊藤忠、韓國浦項等世界500強企業(yè)和鞍鋼等國內一流企業(yè)，通過(guò)移交104所學(xué)校、輔業(yè)單位全部改制為非國有控股企業(yè);在冊的31萬(wàn)職工中，除10萬(wàn)人納入龍煤集團管理，其他21萬(wàn)人將轉入存續企業(yè)分流安置。
這次整合重組也讓龍煤集團得到了“實(shí)惠”，其中僅通過(guò)清產(chǎn)核資就核銷(xiāo)了54億元的資產(chǎn)損失，而且融資和投資能力也大幅增長(cháng)。
不過(guò)，龍煤集團的上市計劃卻因礦難頻發(fā)而一再推遲。龍煤集團原本預期在2006年赴H股上市，結果2005年11月，下屬七臺河分公司東風(fēng)煤礦發(fā)生爆炸事故，造成井下共169人死亡，地面2名工人死亡。去年3月11日，龍煤集團鶴崗分公司振興煤礦發(fā)生潰水潰泥事故。時(shí)隔四天后，龍煤集團鶴崗分公司峻德煤礦綜采一隊工作面發(fā)生沖擊地壓事故，造成3人死亡。
去年3月20日，龍煤股份再次出現在滬市新增終止審查企業(yè)名單中，這也意味著(zhù)龍煤集團在謀求上市的八年中第三次無(wú)功而返。
港富集團黑色行業(yè)首席分析師張志斌對《第一財經(jīng)日報》記者表示，從目前的市場(chǎng)形勢以及龍煤集團本身的問(wèn)題來(lái)看，何時(shí)能夠再上市也已經(jīng)沒(méi)有預期了。
同時(shí)，對龍煤集團來(lái)講，其多個(gè)歷史遺留問(wèn)題到今天已經(jīng)成為發(fā)展的“包袱”。龍煤集團從1999年開(kāi)始推進(jìn)18個(gè)國有煤礦破產(chǎn)改制工作，但煤礦破產(chǎn)改制后面臨的問(wèn)題是當時(shí)測算的經(jīng)常性費用支付年限、費用標準都遠低于實(shí)際水平，導致破產(chǎn)經(jīng)費缺口較大。截至2013年末，龍煤集團18個(gè)破產(chǎn)礦實(shí)際費用支出超出核定補貼資金31.52億元。
因此，“由省政府牽頭積極向國家爭取政策支持，解決歷史上18個(gè)政策性破產(chǎn)礦的經(jīng)常性費用、離退休管理機構經(jīng)費及統籌項目外養老金、醫療保險、企業(yè)辦社會(huì )等資金缺口”，也被龍煤集團列入2014年的工作中。
新一輪拯救
在煤炭市場(chǎng)持續下行的今天，龍煤集團目前出現的嚴重問(wèn)題也已引起黑龍江省政府的關(guān)注，一系列救助措施逐漸形成。
繼5月15日，黑龍江省委副書(shū)記、省長(cháng)陸昊主持召開(kāi)會(huì )議，就龍煤集團當前遇到的困難、問(wèn)題以及下一步改革發(fā)展措施進(jìn)行專(zhuān)題研究之后，6月23日，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)《黑龍江省促進(jìn)經(jīng)濟穩增長(cháng)若干措施》(下稱(chēng)《措施》)，明確提出黑龍江省政府多渠道安排30億元緩解龍煤集團流動(dòng)資金困難，同時(shí)還將推進(jìn)龍煤集團深化改革，支持雞西、雙鴨山、鶴崗、七臺河四煤城轉型發(fā)展。
《措施》提出，龍煤集團在7月底前，將“三供一業(yè)”(供水、供電、供熱及物業(yè))和42所醫院全部移交所在地政府，醫院享受公立醫院政策;優(yōu)先給后續資源不足的煤礦企業(yè)配置資源。對于四個(gè)煤城的轉型發(fā)展，黑龍江省政府將對四煤城區級財政出現的欠發(fā)工資等困難提供5億元財力保障支持，此外省財政還安排1億元預算內基本建設資金，支持四煤城采煤沉陷區治理。
前述七臺河分公司人士向《第一財經(jīng)日報》記者介紹，6月底，龍煤集團已經(jīng)下發(fā)《黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團有限責任公司關(guān)于做好四個(gè)礦井關(guān)閉安置富余人員相關(guān)政策的暫行意見(jiàn)》，目前各煤炭公司根據文件對富余人員進(jìn)行安置，他們也在等消息，最后的去向還沒(méi)定。
從龍煤集團雙鴨山分公司下發(fā)的《七星煤礦“轉身”安置富余人員實(shí)施方案》來(lái)看，具體分流安置辦法包括內部退養(內退)、“協(xié)保退崗”(協(xié)議退出工作崗位，保留勞動(dòng)關(guān)系和社保關(guān)系)、請假離崗(請長(cháng)假)以及待崗培訓等。
“雖然依靠高煤價(jià)過(guò)了幾年不錯的日子，但龍煤集團許多‘根’上的問(wèn)題沒(méi)有解決，因此也難以走出政府輸血、再輸血的怪圈�！睆堉颈蟊硎�。