北京大學(xué)中國保險與社會(huì )保障研究中心(CCISSR)日前在京發(fā)布的《2014中國保險業(yè)發(fā)展報告》指出，2014年及今后一段時(shí)期，保險業(yè)發(fā)展與監管的工作重點(diǎn)是推進(jìn)保險業(yè)的改革創(chuàng )新，主要是推進(jìn)保險服務(wù)體系、市場(chǎng)體系和監管體系的改革創(chuàng )新。
　　報告顯示，截至2013年底，中國保險市場(chǎng)共有171家保險機構，同比增加7家。2013年，全國保險業(yè)原保險保費收入17222億元，同比增長(cháng)11.2%，上升3.2個(gè)百分點(diǎn)，扭轉了近幾年業(yè)務(wù)增速連續下滑的態(tài)勢；保險業(yè)實(shí)現投資收益率5.04%，是近4年來(lái)的最好水平。2013年末，保險業(yè)總資產(chǎn)82887億元，同比增長(cháng)12.7%；凈資產(chǎn)8475億元，同比增長(cháng)7.0%。
　　北大經(jīng)濟學(xué)院風(fēng)險管理與保險學(xué)系主任、CCISSR秘書(shū)長(cháng)鄭偉表示，2014年及今后一段時(shí)期，保險業(yè)發(fā)展與監管的工作重點(diǎn)是統籌推進(jìn)保險業(yè)的改革創(chuàng )新，主要是推進(jìn)保險服務(wù)體系、市場(chǎng)體系和監管體系的改革創(chuàng )新。
　　推進(jìn)保險服務(wù)體系改革創(chuàng )新具體而言就是要發(fā)展巨災保險、農業(yè)保險、商業(yè)養老和健康保險、責任保險。
　　推進(jìn)市場(chǎng)體系改革創(chuàng )新，就是要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，具體而言，其一是要深化費率形成機制改革。其二，推進(jìn)資金運用體制改革，進(jìn)一步放開(kāi)保險投資領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)資金運用比例監管改革，實(shí)施大類(lèi)資產(chǎn)比例監管。同時(shí)，加強對保險資金運用的風(fēng)險監管。其三，推進(jìn)市場(chǎng)準入退出機制改革。一方面，堅持市場(chǎng)化、區域化的準入導向，建立系統的分級、分類(lèi)、分區域的有限牌照制度，突出專(zhuān)業(yè)化特色；另一方面，完善市場(chǎng)退出和風(fēng)險處置制度機制，健全保險保障基金的救助和融資機制，明確風(fēng)險處置的觸發(fā)條件和風(fēng)險處置的具體辦法。
　　推進(jìn)保險監管體系改革創(chuàng )新。其一，推進(jìn)相關(guān)修法、立法工作。積極推動(dòng)《保險法》和《交強險條例》的修訂，加快研究制定《巨災保險條例》。其二，推進(jìn)“償二代”建設。完成全部技術(shù)標準的制定工作，組織行業(yè)開(kāi)展風(fēng)險匯總的整體測試，加快建成符合國際趨勢和中國國情、風(fēng)險導向的保險償付能力監管體系。其三，處理好三個(gè)關(guān)系。處理好監管與市場(chǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步減少行政審批事項，探索負面清單模式下的監管方式；處理好保監會(huì )機關(guān)與地方保監局的關(guān)系，加強屬地監管；處理好保監會(huì )機關(guān)各部門(mén)的關(guān)系，減少政出多門(mén)。