7月10日，在結束為期兩天的第六輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)后，中國國務(wù)院副總理汪洋宣布，本輪對話(huà)雙方共達成90多項成果。
美方代表團在當天晚上舉行的吹風(fēng)會(huì )比原定時(shí)間推遲了將近一個(gè)小時(shí)。美國財長(cháng)杰克·盧說(shuō)，富有成效的會(huì )議通常會(huì )花費更多時(shí)間，這也是我們?yōu)槭裁磿?huì )晚來(lái)的原因。
中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判繼去年之后繼續在新一輪的對話(huà)中取得重要進(jìn)展。中美雙方達成共識，將爭取在2014年完成雙邊投資協(xié)定的文本談判，并在明年年初啟動(dòng)負面清單談判。中美雙邊投資協(xié)定談判始于2008年，至今已經(jīng)舉行了13輪談判，下一輪談判將于7月底在美國首都華盛頓舉行。
雙邊投資協(xié)定明年開(kāi)始負面清單談判
中國商務(wù)部部長(cháng)助理張向晨在中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)期間舉行的吹風(fēng)會(huì )上表示，中美雙邊投資協(xié)定談判分為兩個(gè)部分，即文本談判和負面清單談判。本論對話(huà)期間，雙方在很多條款上達成一致意見(jiàn)，在此基礎上將啟動(dòng)負面清單談判。
中美雙邊投資協(xié)定談判于2008年啟動(dòng)。在去年的中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)中，雙方確認以準入前國民待遇和負面清單為基礎展開(kāi)談判，此后談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。今年6月9日至13日，第13輪談判在北京舉行，雙方就文本進(jìn)行了深入談判，取得重要進(jìn)展。
張向晨透露，中美雙方商定將于7月28日至8月1日在華盛頓舉行第14輪談判，繼續就文本進(jìn)行深入討論。中美團隊將加快談判節奏，推動(dòng)談判取得進(jìn)展，爭取早日達成一個(gè)平衡、共贏(yíng)、高水平的協(xié)定。
杰克·盧表示，中方經(jīng)歷的變化是很重大的，即假定市場(chǎng)是開(kāi)放的，除了負面清單上的東西�！爸袊谥贫ㄘ撁媲鍐�，我們也同意明年開(kāi)始負面清單談判。雙邊保護協(xié)定的談判是困難而復雜的，但已經(jīng)取得了很多進(jìn)展，將在明年年初進(jìn)入下一階段的談判�！苯芸恕けR說(shuō)。
杰克·盧坦言，簽訂全面的協(xié)定需要耐心，這會(huì )是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程，但他強調已經(jīng)取得了階段性的進(jìn)展。他同時(shí)表示，在雙方最終簽訂協(xié)議之前可以先展開(kāi)一些工作，體現市場(chǎng)的開(kāi)放。
杰克·盧還表示，在今年的對話(huà)中，中方有一些重要的承諾，要進(jìn)一步推動(dòng)改革，這將提供新的機會(huì )，給兩國人民帶來(lái)好處，也為美國工人和企業(yè)帶來(lái)公平競爭的環(huán)境。他表示，中國愿意減少對市場(chǎng)的干涉，在外匯方面有更大的透明度，邁向以市場(chǎng)為主導的匯率機制。中方還承諾要進(jìn)一步改革國有企業(yè)。
“作為發(fā)展最快的經(jīng)濟體，中國給美國工人和企業(yè)帶來(lái)了很多機會(huì )�！苯芸恕けR說(shuō)。他表示，中國需要進(jìn)一步開(kāi)放在服務(wù)領(lǐng)域——包括金融領(lǐng)域的市場(chǎng)準入，加快修改外商投資目錄。
“我們也同意深入進(jìn)行雙邊投資協(xié)定談判，希望能夠在2015年開(kāi)始負面清單談判�！苯芸恕けR說(shuō)。
中國已經(jīng)開(kāi)始負面清單的嘗試。在去年出臺上海自貿區的第一份負面清單之后，今年7月，新版上海自貿區負面清單出爐。2014年的這份負面清單由原來(lái)的190條調整為139條，較2013年的版本減少了51條。張向晨說(shuō)，上海自貿區負面清單是在國內進(jìn)行試驗，進(jìn)行壓力測試，對改革投資管理體制有意義，不完全是為中美BIT談判做準備，但這兩者會(huì )相互影響，相互促進(jìn)。
“因為上海在試驗負面清單，而中美BIT談判也涉及負面清單。所以上海自貿區負面清單項目的減少會(huì )引起各方關(guān)注，這是自然的。但兩者并不完全對應�！睆埾虺空f(shuō)。
氣候變化合作
在談及中美新型大國關(guān)系時(shí)，美國國務(wù)卿克里重申，美國歡迎中國的崛起，無(wú)意遏制中國。他同時(shí)表示，在建設新型大國關(guān)系中，需要共同接受一些全球的行為標準�！拔覀円岳硇院妥鹬貙Ψ降姆绞皆谶M(jìn)行對話(huà)，盡管對議題有不同見(jiàn)解�！笨死镎f(shuō)。而如何管控中美之間存在的分歧也是新型大國關(guān)系很重要的一部分內容。
克里表示，中美在全球議題的總體合作水平是很好的，中美也有能力管控在一些議題上存在的分歧，并把重點(diǎn)放在形成共識的地方�？死镆灾忻涝跉夂蜃兓系暮献鳛槔�，他說(shuō)自己參與這一議題的時(shí)間已經(jīng)超過(guò)25年，在之前很難想象美國和中國可以在氣候變化上展開(kāi)合作。但在去年4月，中美成立了氣候變化工作組。今年的對話(huà)也舉行了氣候變化問(wèn)題特別聯(lián)合會(huì )議。其間，中美宣布了氣候變化工作組取得的進(jìn)展，尤其是啟動(dòng)了八個(gè)示范項目——4個(gè)碳捕集(或碳捕獲)、利用和封存項目以及4個(gè)智能電網(wǎng)項目。雙方還同意采用更加嚴格的重型和輕型機車(chē)燃效及溫室氣體排放標準，開(kāi)展對工業(yè)鍋爐效能和燃用氣研究。此外，還包括采取重要步驟，啟動(dòng)一項有關(guān)氣候變化與森林的新行動(dòng)計劃，在兩國氣候變化合作中增添一個(gè)重要的新領(lǐng)域——將占全球排放四分之一的陸源溫室氣體排放納入合作。
克里表示，美國和中國是世界上最大的兩個(gè)碳排放國，兩國的合作顯得格外重要。在美方列出的中美戰略對話(huà)成果中，氣候變化被列在第一條。美方公布的戰略對話(huà)主要成果還包括兩國軍事關(guān)系、伊核問(wèn)題、朝核問(wèn)題、阿富汗問(wèn)題等。