據報道,海南省近日再刮閑置土地清理風(fēng)暴。12家企業(yè)成為囤地“釘子戶(hù)”,被海南省國土廳約談,其中包括華潤、中信泰富、魯能和中遠等“大腕”。12家企業(yè)涉及閑置土地面積44742畝,占海南省閑置土地總面積的32%,閑置時(shí)間最長(cháng)的達22年。
不少網(wǎng)民認為,清理閑置土地能夠切斷開(kāi)發(fā)企業(yè)坐等漲價(jià)的僥幸想法。鑒于此前清理閑置土地雷聲大雨點(diǎn)小,杜絕囤地不能再止于約談,而應痛下殺手,在切實(shí)加大懲處力度的同時(shí),完善相關(guān)稅法,擠壓囤地獲利空間,將大量土地存量推向市場(chǎng)。
炒地囤地禍害無(wú)窮
“囤地時(shí)間之長(cháng),數量之多令人不可思議。政府主管部門(mén)干啥去了?是誰(shuí)能讓他們囤積如此之多的土地,而且是現在才發(fā)現,其中不會(huì )沒(méi)有腐敗吧?”網(wǎng)民“小橋流水”說(shuō)。
“呵呵,都22年了,現在才來(lái)清算,晚不晚點(diǎn)!那時(shí)候也就300、500塊錢(qián)一畝地,現在全島房?jì)r(jià),均價(jià)得每平方米一萬(wàn)塊吧!”網(wǎng)民“超愛(ài)吃葡萄”說(shuō)。
網(wǎng)民“許小年”認為,可開(kāi)發(fā)的土地越來(lái)越少,而人只會(huì )越來(lái)越多,居民自然想到,“房產(chǎn)永遠是稀缺資源”。地產(chǎn)商忙著(zhù)囤地,因為“土地將永遠是稀缺資源”,日漸稀少的土地等于給房?jì)r(jià)上了保險。
網(wǎng)民“董登新”指出,炒地囤地、炒房囤房,對實(shí)體經(jīng)濟構成兩大威脅與傷害:一方面,地價(jià)、房?jì)r(jià)飛漲,將直接加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本與負擔,打擊實(shí)業(yè);另一方面,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)暴利及炒房囤房暴利,會(huì )導致全民炒房,企業(yè)無(wú)心實(shí)業(yè),致使實(shí)業(yè)空心化。
地方縱容難逃干系
遏制開(kāi)發(fā)商囤地行為國家早有相關(guān)政策:1994實(shí)施的《城市房地產(chǎn)管理法》規定,嚴禁開(kāi)發(fā)商以任何形式囤地;1999年發(fā)布的《閑置土地處置辦法》規定,滿(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,將無(wú)償收回土地使用權;2008年,《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節約集約用地的通知》再次重申,土地閑置滿(mǎn)2年依法應當無(wú)償收回的,堅決無(wú)償收回。
網(wǎng)民“徐娟”認為,政策法規一次比一次嚴,實(shí)際執行起來(lái)卻是每次都喊狼來(lái)了,結果狼沒(méi)有來(lái)。這種執法現狀進(jìn)一步加劇了開(kāi)發(fā)商明目張膽、有恃無(wú)恐地大肆囤地。
還有網(wǎng)民指出,不少地方政府仍然在吃“土地財政”飯,難以對囤地行為痛下殺手。
“土地是怎樣變稀缺的?地方政府一邊指望這些財神爺來(lái)投資,一邊又裝模作樣約談,其實(shí)早已有法規可以讓地方政府直接沒(méi)收閑置土地。又當運動(dòng)員又當裁判員,性格當然有分裂的傾向!本W(wǎng)民“吳翔華”說(shuō)。
網(wǎng)民“蔡慎坤”認為,今天各地房?jì)r(jià)遠超民眾的購買(mǎi)力和承受力,任何一個(gè)或囤地或建房的開(kāi)發(fā)商都在長(cháng)達十多年的房?jì)r(jià)瘋漲中獲得了暴利!房?jì)r(jià)上漲也與政府默認或縱容房地產(chǎn)商普遍偷逃土地增值稅有關(guān)。
擠壓囤地獲利空間
網(wǎng)民“馬紅漫”認為,長(cháng)期以來(lái),催生國內樓市投機猖獗的一大主因就是保有成本偏低,無(wú)論是開(kāi)發(fā)商囤地還是商品房投機,皆是如此。應加快完善有關(guān)稅收框架,通過(guò)經(jīng)濟杠桿提高保有成本、擠壓囤地囤房獲利空間,將大批存量推向市場(chǎng)。
網(wǎng)民“楊江”建議,對于超過(guò)土地出讓合同的規定時(shí)間推向市場(chǎng)的項目,按推遲的時(shí)間累進(jìn)征收增值稅,就可以達到提高開(kāi)發(fā)商信守合同的積極性,促使開(kāi)發(fā)商減少土地囤積、加大市場(chǎng)供應,扭轉開(kāi)發(fā)商固有的囤積土地、地價(jià)只漲不落的慣性思維和做法,將政府推出土地的計劃坐實(shí),真正發(fā)揮調整市場(chǎng)供應的作用。
網(wǎng)民“楊紅旭”建議,打擊囤地、減少土地閑置,一是信息要公開(kāi)。二是政府要自律。部分地方政府在土地出讓之后,卻又修改城市規劃或土地規劃;政策規定須凈地出讓?zhuān)芏嗟胤秸在實(shí)行毛地出讓(將拆遷等包袱丟給了開(kāi)發(fā)商)。三是加大查處力度。