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    “我們正在等待國資委下發(fā)具體的文件，然后根據要求盡快制定方案并上報�！敝袊�節能環(huán)保公司董秘朱珉告訴《經(jīng)濟參考報》記者，該公司將在市場(chǎng)化選聘和高管薪酬激勵機制方面進(jìn)行積極嘗試。
　　7月15日，遲遲未公布的國資改革試點(diǎn)方案終于落地。國資委選擇包括中國節能環(huán)保公司在內的六家央企進(jìn)行國有資本投資公司、混合所有制、董事會(huì )擴權和派駐紀檢組等四項改革試點(diǎn)。
　　其中，國家開(kāi)發(fā)投資公司、中糧集團有限公司將開(kāi)展改組國有資本投資公司試點(diǎn)；中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司將開(kāi)展混合所有制經(jīng)濟試點(diǎn)；而新興際華集團、中國節能環(huán)保公司、中國建筑材料集團和中國醫藥集團總公司將進(jìn)行由董事會(huì )行使高級管理人員選聘、業(yè)績(jì)考核和薪酬管理職權試點(diǎn)；國資委將在央企中選擇2到3家開(kāi)展派駐紀檢組試點(diǎn)。
　　國資委新聞發(fā)言人彭華崗透露，國資委已經(jīng)專(zhuān)門(mén)成立4個(gè)專(zhuān)項小組，由國資委改革局、產(chǎn)權局、改組局和國資委紀委具體負責，分管委領(lǐng)導擔任專(zhuān)項小組組長(cháng)，試點(diǎn)方案經(jīng)專(zhuān)項小組研究后提交國資委改革領(lǐng)導小組審議，成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)。這次試點(diǎn)沒(méi)有設時(shí)間限制和批次，下一步國資委還將陸續把符合條件的企業(yè)納入試點(diǎn)，逐步擴大試點(diǎn)范圍，同時(shí)根據試點(diǎn)情況，及時(shí)完善出臺相關(guān)的政策文件，用來(lái)指導和推進(jìn)全國的國企改革。
　　對于試點(diǎn)的6家企業(yè)，除了統一協(xié)調和領(lǐng)導外，國資委將在政策層面給予支持，特別是將進(jìn)一步減少出資人代表機構管理事項、落實(shí)董事會(huì )職權，充分發(fā)揮企業(yè)改革主體作用。
　　“在不越法律法規紅線(xiàn)，不碰國有資產(chǎn)流失底線(xiàn)的前提下，多開(kāi)綠燈，少踩剎車(chē)�！迸砣A崗說(shuō)，此番試點(diǎn)中，一項重大突破即為監管部門(mén)將一些關(guān)鍵性權力下放到企業(yè)董事會(huì )。
　　盡管試點(diǎn)具體方案尚未出臺，但包括中國節能在內的試點(diǎn)企業(yè)紛紛向《經(jīng)濟參考報》記者透露，下一步改革思路或多或少與股權與分配改革有關(guān)。
　　中國建材相關(guān)負責人透露，中國建材股份的改革思路可分為三個(gè)層面。首先，股份公司層面，優(yōu)化股權結構，建設規范的混合所有制型的上市公司。第二，所屬業(yè)務(wù)平臺層面，積極引入財務(wù)投資機構，實(shí)現所有者真正到位。第三，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)層面，發(fā)展股東型管理層持股，形成3至5家員工持股公司。具體措施包括，規范公司法人治理結構，完善職業(yè)經(jīng)理人制度、引入管理層激勵和約束機制，規范開(kāi)展員工持股，探索對混合所有制企業(yè)的有效監管，探索黨組織發(fā)揮政治核心作用。
　　作為改組國有資本投資公司試點(diǎn)之一，中糧集團的改革試點(diǎn)方案也在積極籌備中，據內部人士透露，中糧集團近年來(lái)進(jìn)行了大量的并購重組工作，具有較強的資本運作能力。目前已基本形成以糧油食品為核心主業(yè)的投資公司型組織架構，下一步將以混合所有制作為配置資源的主要手段，并在下屬企業(yè)引入其他所有制的產(chǎn)業(yè)資本、社會(huì )集合資本、私募股權等戰略投資者，優(yōu)化國有資本的投資方向和重點(diǎn)，提高國有資本的運營(yíng)效率和效益，同時(shí)將在構建國家糧食安全體系方面進(jìn)行戰略投資。
　　中國醫藥集團新聞發(fā)言人石晟怡透露，公司下一步將盡快出臺改革試點(diǎn)方案，特別是在選聘制度和薪酬方面進(jìn)行新的改革嘗試，在現有基礎上，進(jìn)一步細化和完善董事會(huì )對集團高管人員績(jì)效考核的指標和方法，充分考慮醫藥行業(yè)的各種特點(diǎn)，科學(xué)設計考核指標和權重，在集團內進(jìn)一步建立完善的市場(chǎng)導向的高級管理人員選聘、業(yè)績(jì)考核和薪酬管理機制。
　　“在市場(chǎng)起決定性作用的領(lǐng)域，對于試點(diǎn)企業(yè)而言，應該賦予企業(yè)更多自主權，監管層需適應新的形勢，簡(jiǎn)政放權�！敝袊�企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李錦說(shuō)，試點(diǎn)的意義在于，國資委要探索一套完善國企法人治理結構的工作機制，通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)董事會(huì )職權，減少出資人管理事項，使董事會(huì )更好發(fā)揮決策中心作用，同時(shí)理順董事會(huì )、經(jīng)理層、監事會(huì )和黨組之間關(guān)系，建立法人治理結構完善、經(jīng)營(yíng)管理規范的現代企業(yè)制度。
　　李錦表示，改革不能等。監管部門(mén)要厘清試點(diǎn)企業(yè)和非試點(diǎn)企業(yè)關(guān)系，在不違反現有法規、政策的情況下，沒(méi)有納入試點(diǎn)的央企同樣需要加快改革步伐。