歐盟與美國14日在布魯塞爾開(kāi)始了為期五天的“跨大西洋貿易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)第六輪談判。雙方將就關(guān)稅減讓、技術(shù)標準和審批程序等問(wèn)題繼續進(jìn)行協(xié)商。分析認為，由于在諸多領(lǐng)域的分歧短期內難以消除，年內幾乎沒(méi)有可能按原計劃達成協(xié)議。
　　歐盟首席談判代表伊格納西奧·加西亞·貝爾塞羅和美國首席談判代表達恩·馬拉尼14日在布魯塞爾會(huì )面，正式展開(kāi)TTIP的第六輪談判。談判將持續到18日，雙方代表將共同在布魯塞爾舉行新聞發(fā)布會(huì )，公布最新進(jìn)展以及下一步的談判日程和內容。
　　除了繼續協(xié)商關(guān)稅減讓問(wèn)題外，本輪談判將關(guān)注雙方在技術(shù)規范和標準、審批程序等方面的差異和障礙。同時(shí)，雙方還將討論互相開(kāi)放服務(wù)、投資、政府采購等市場(chǎng)領(lǐng)域的可能性。
　　歐美領(lǐng)導人去年2月就盡快啟動(dòng)雙邊自由貿易協(xié)定談判達成一致，并于去年7月、11月、12月以及今年3月和5月完成了前五輪談判。TTIP談判啟動(dòng)已有一年之久，關(guān)于協(xié)定本身的爭議從未停止，且近來(lái)有加劇之勢。
　　在此輪談判啟動(dòng)前，英國的全國性反TTIP游行持續了一個(gè)星期。12日，威斯敏斯特的游行隊伍達到1000名，將游行推向高潮。英國民眾擔心，一旦達成協(xié)議將會(huì )傷及消費者的一些權益，其中包括敏感的英國國家醫療服務(wù)系統(NHS)議題，如果美國的私人投資進(jìn)入該領(lǐng)域，將可能影響服務(wù)質(zhì)量。歐盟貿易代表卡雷爾·德古赫特因此再次承諾，不會(huì )將NHS納入貿易談判之中。
　　該談判在歐盟內部和美國國內均受阻，人們擔憂(yōu)TTIP協(xié)定可能使消費者權益、食品安全和環(huán)境質(zhì)量等領(lǐng)域的標準降低，盡管雙方談判代表均一再表示不會(huì )降低類(lèi)似的標準。
　　在歐盟，最大的反對聲來(lái)自最大的出口國德國。在最近的德美“間諜風(fēng)波”影響兩國關(guān)系之前，美國用含氯消毒劑處理的雞肉可能出口至歐盟也加劇了人們對于歐美貿易談判的質(zhì)疑。
　　在美國國內，一些黨派人士和工會(huì )組織成員也在擔憂(yōu)貿易自由化可能帶來(lái)的一些弊端。美國的汽車(chē)制造等行業(yè)是TTIP的最大潛在受益者，普遍支持貿易談判，但對于同歐洲協(xié)調安全和空氣質(zhì)量標準等問(wèn)題還有所保留。例如，美國不愿過(guò)多地在二氧化碳排放問(wèn)題上作出讓步。
　　之前暫停的有關(guān)“投資者-國家爭端解決機制(ISDS)”的討論預計也難以在本談判中重啟。ISDS是雙邊投資協(xié)議中常見(jiàn)的投資保護措施，旨在保護投資者在國外投資的利益，但不少反對者擔憂(yōu)跨國企業(yè)會(huì )利用該機制的條款起訴一國政府對其盈利損失進(jìn)行補償。歐盟就此事項的公共意見(jiàn)征詢(xún)本周即將結束，德古赫特表示分析來(lái)自公眾的約9萬(wàn)多條建議可能將會(huì )花費數月時(shí)間。
　　此外，金融法規合作問(wèn)題可能成為此次談判的一項重要議題。到目前為止該議題也是達成協(xié)議的主要絆腳石之一。美國希望將金融服務(wù)監管排除在談判之外，但歐盟希望推進(jìn)金融監管方面的合作。有歐盟的貿易代表表示，如果美國還是拒絕討論金融監管合作問(wèn)題，歐盟也將暫緩一些金融市場(chǎng)開(kāi)放方面的討論。缺乏金融監管合作的市場(chǎng)開(kāi)放不是真正的開(kāi)放。
　　雖然目前歐盟和美國官方都沒(méi)有給出達成協(xié)議的具體時(shí)間表，但是雙方均在努力進(jìn)行密集地磋商。今年9月，歐美雙方將展開(kāi)第七輪談判。但今年年內恐將難以達成協(xié)議。
　　不少分析認為，今年年末前歐美不會(huì )達成TTIP協(xié)定。今年年末美國會(huì )迎來(lái)中期選舉，這意味著(zhù)選舉結果落定后明年將會(huì )有更多機會(huì )協(xié)商。但如果雙方明年還不達成協(xié)議，之后遇到的阻力可能就會(huì )增多，比如美國總統選舉將產(chǎn)生的不確定性。
　　有歐盟官員表示，最好能夠與美國現任政府達成一項宏大與平衡的貿易協(xié)議。歐盟希望可以在2016年初完成談判，也就是在2016年11月的美國總統選舉前。
　　如果歐美達成協(xié)議，將會(huì )建起世界最大的自貿區，涵蓋全球40%的經(jīng)濟產(chǎn)出和50%的貿易活動(dòng)。雙方希望借此促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)。據歐盟估計，一旦歐美自貿協(xié)定生效，每年將分別給歐盟和美國創(chuàng )造1190億歐元和950億歐元產(chǎn)值，同時(shí)也將對國際經(jīng)貿規則制定產(chǎn)生深遠影響。