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    執法機構這次真的要針對汽車(chē)市場(chǎng)的涉嫌壟斷行為“出手”了。
　　《經(jīng)濟參考報》記者從多家汽車(chē)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )以及經(jīng)銷(xiāo)商處獨家獲悉，多家知名車(chē)企的亞太區負責人上周到國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局接受了反壟斷調查，執法機構確認一些車(chē)企存在橫向限制、縱向限制以及濫用市場(chǎng)支配地位等涉嫌壟斷行為，很快將出臺有關(guān)處罰結果。
　　某知名車(chē)企的負責人表示，認可上述調查內容，并將積極配合發(fā)改委的反壟斷執法工作。
　　一位業(yè)內人士透露，有關(guān)部門(mén)實(shí)際上從2011年就已經(jīng)組織了大量人力，借助相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和學(xué)術(shù)機構的力量，對汽車(chē)市場(chǎng)這些問(wèn)題做過(guò)大量研究，在一些地方進(jìn)行過(guò)嘗試性執法。
　　“一輛出廠(chǎng)價(jià)50萬(wàn)左右的進(jìn)口路虎，在中國完稅后售價(jià)不該超過(guò)130萬(wàn)，但最終價(jià)格賣(mài)到了189萬(wàn)。一輛北京奔馳的零整比為1273%，更換所有零配件所花的費用可以購買(mǎi)12輛新車(chē)，而且一旦車(chē)出了問(wèn)題，消費者還必須在4S店購買(mǎi)原廠(chǎng)配件進(jìn)行維修，4S店也不可以‘外采’配件�！币徽f(shuō)起汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)與售后中的虛高價(jià)格、限價(jià)及搭售等亂象，成都某汽車(chē)4S店的經(jīng)理尹小姐有些憤憤不平。
　　2008年《反壟斷法》生效以來(lái)，發(fā)生在我國汽車(chē)市場(chǎng)的限制競爭行為逐步引起各界重視，記者此前在北京、上海、湖北等多地的車(chē)企和4S店調查了解到，汽車(chē)企業(yè)對整車(chē)、配件、售后服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行限定，對整車(chē)和配件的轉售價(jià)格進(jìn)行限定，以及原廠(chǎng)配件專(zhuān)供等行為，確實(shí)屢見(jiàn)不鮮。
　　記者此前調查發(fā)現，作為具有獨立法人資格的實(shí)體，并非汽車(chē)供應商子公司的汽車(chē)4S店，現在卻對汽車(chē)供應商產(chǎn)生了嚴重的“依賴(lài)癥”，后者全面控制了由4S店承擔高額成本建立的經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。這從最近北京梅賽德斯奔馳銷(xiāo)售有限公司高調宣布在全國范圍內下調汽車(chē)的售后保養費用一事中就可以看出。
　　“保養價(jià)格的調整什么時(shí)候輪得到奔馳來(lái)宣布了？”中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )的一位專(zhuān)家認為，這應該是在4S店的自主定價(jià)范圍內，現在卻讓車(chē)企“越俎代庖”了。雖然目前車(chē)企在合同上已經(jīng)逐漸取消了對4S店的價(jià)格控制，但實(shí)際上這種控制并未消失，只是更加隱蔽了而已。
　　有專(zhuān)家表示，汽車(chē)供應商和4S店的這種關(guān)系，實(shí)際上具備了縱向壟斷行為的特征。在我國汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)和售后市場(chǎng)上，縱向壟斷行為比較常見(jiàn)的表現形式是汽車(chē)供應商向經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)出的商務(wù)政策、通函、資訊、通知等形式上的單方行為。
　　具體而言，汽車(chē)供應商直接固定或限定經(jīng)銷(xiāo)商的轉售價(jià)、固定經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)售利潤、限制經(jīng)銷(xiāo)商給客戶(hù)的最高折扣、限定轉售價(jià)格波動(dòng)幅度；汽車(chē)供應商要求4S店僅向經(jīng)銷(xiāo)區域內的最終用戶(hù)(包括個(gè)人和企業(yè)用戶(hù))銷(xiāo)售汽車(chē)；汽車(chē)供應商向4S店供應緊俏車(chē)型時(shí)搭售滯銷(xiāo)車(chē)型，向4S店供應新車(chē)時(shí)搭售原廠(chǎng)配件等，這些行為都有可能被認定為構成《反壟斷法》所規制的壟斷行為。
　　售后市場(chǎng)方面，記者發(fā)現我國汽車(chē)售后市場(chǎng)上，原廠(chǎng)配件專(zhuān)供，原廠(chǎng)配件搭售維修服務(wù)，維修技術(shù)信息的可獲得性低等現象較為顯著(zhù)，而這些現象的“惡果”，就是在中國的汽車(chē)售后市場(chǎng)，零整比能達到畸高的12：1。
　　“汽車(chē)售后與經(jīng)銷(xiāo)不同，售后市場(chǎng)有可能按品牌界定�！眹�家發(fā)改委有關(guān)人士表示，特定品牌、車(chē)型的維修保養要求采用適用的配件，包括原廠(chǎng)配件及非原廠(chǎng)件。其中，質(zhì)量相當的非原廠(chǎng)件有可能成為原廠(chǎng)配件有力的競爭對手。當與整車(chē)兼容的非原廠(chǎng)件有限時(shí)，用戶(hù)購買(mǎi)新車(chē)后即被鎖定，這種鎖定效應是導致畸高零整比的客觀(guān)原因。尤其對于高端品牌汽車(chē)而言，這種現象尤為明顯。
　　在維修服務(wù)中，一些地區還同時(shí)存在4S店之間橫向限定工時(shí)費的現象。
　　所謂橫向限制競爭行為，是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上具有競爭關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。在汽車(chē)市場(chǎng)上，不同4S店之間通過(guò)串聯(lián)，抬高售后價(jià)格的行為正符合這種特點(diǎn)。專(zhuān)家表示，4S店之間橫向限定工時(shí)費是《反壟斷法》禁止的價(jià)格卡特爾行為，證明該行為符合豁免條件的可能性微乎其微。
　　值得一提的是，關(guān)于今年美國處罰日本汽車(chē)配件廠(chǎng)商價(jià)格卡特爾一案，中國執法機構也將有所動(dòng)作�！督�(jīng)濟參考報》記者向國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局調查二處官員求證，該處官員表示早已開(kāi)展相關(guān)調查，并已受理日本廠(chǎng)商的“自首”，很快將有處罰結果出來(lái)。
　　近兩年，國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局一直在通過(guò)不同途徑宣傳《反壟斷法》有關(guān)規定。副巡視員盧延純在2013年中國汽車(chē)流通年會(huì )上表示，作為經(jīng)營(yíng)者，在一些同行會(huì )議、區域會(huì )議、企業(yè)合作或者組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、戰略聯(lián)盟的過(guò)程中，要避免討論和商定價(jià)格；要避免縱向價(jià)格限制，《反壟斷法》禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對人達成固定轉售價(jià)格，或者限定最低轉售價(jià)格的壟斷協(xié)議；同時(shí)要注意避免濫用市場(chǎng)支配地位。

　　背景鏈接

　　那些年車(chē)企和經(jīng)銷(xiāo)商干過(guò)的那些事兒

　　2014年1月，《經(jīng)濟參考報》記者走訪(fǎng)北京多家寶馬4S店時(shí)發(fā)現，幾乎所有的寶馬4S店在賣(mài)車(chē)時(shí)都有強行搭售保險的行為。工作人員表示，在4S店購買(mǎi)新車(chē)時(shí)，消費者第一年不允許自己選擇其他渠道(如電話(huà)車(chē)險)來(lái)購買(mǎi)保險，必須在4S店購買(mǎi)。如果消費者選擇貸款分期買(mǎi)車(chē)，還款期內則都必須在店內上保險。此事一經(jīng)報道引發(fā)了社會(huì )強烈關(guān)注，寶馬有關(guān)負責人對此回應稱(chēng)這種現象并不存在。時(shí)隔多月，記者再度調查發(fā)現，上述現象在寶馬4S店內依舊存在，包括奧迪和奔馳等高端汽車(chē)品牌的一些4S店也是如此。
　　2013年底，奧迪銷(xiāo)售事業(yè)部服務(wù)運營(yíng)部華中區域負責人向湖北區全體經(jīng)銷(xiāo)商下發(fā)一項通知，要求奧迪湖北區所有4S經(jīng)銷(xiāo)商從2014年1月1日起全面執行奧迪維修標準價(jià)格體系。通知措辭嚴厲，稱(chēng)經(jīng)銷(xiāo)商如有不從，不僅將被剝奪“重大索賠權”，其總經(jīng)理(含副總經(jīng)理)也將被調離奧迪品牌。對此，多家經(jīng)銷(xiāo)商表示，雖然并不愿意漲價(jià)，但因這牽涉到多方利益，容易引起不必要的麻煩；上面有令他們也沒(méi)有辦法，只能硬著(zhù)頭皮執行。
　　2011年底，杭州市物價(jià)局發(fā)布消息稱(chēng)，有9家廣州本田杭州地區經(jīng)銷(xiāo)商多次以月度例會(huì )的形式，約定廣州本田各款車(chē)型零售價(jià)格的優(yōu)惠幅度底限，串通制定最低零售價(jià)格。就此，杭州市物價(jià)局對這9家經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)出了300萬(wàn)元的罰單。
　　2011年初，北京奔馳銷(xiāo)售與市場(chǎng)部發(fā)布了主題為“北京奔馳限價(jià)及限制跨區政策”的《北京奔馳商務(wù)政策》。該政策明確規定，北京奔馳在網(wǎng)絡(luò )內實(shí)施嚴格的價(jià)格管理及限制跨區銷(xiāo)售的政策。政策不僅規定了奔馳銷(xiāo)售的最低價(jià)格，并且禁止北京奔馳經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行跨區銷(xiāo)售。該政策令經(jīng)銷(xiāo)商原本蕭條的生意雪上加霜，激起了經(jīng)銷(xiāo)商的不滿(mǎn)，后將北京奔馳投訴到了相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )。(記者 林遠/整理)