審計署網(wǎng)站18日公布2013年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果。審計發(fā)現，237個(gè)項目或單位挪用安居工程財政補助、銀行貸款、企業(yè)債券等專(zhuān)項資金78.29億元，38個(gè)單位和部分個(gè)人通過(guò)虛報資料、重復申報等方式，套取騙取棚戶(hù)區改造資金15.41億元，共計93.7億元。
報告全文如下
2013年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果
�。�2014年7月18日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2013年12月至2014年3月，審計署組織各級審計機關(guān)對2013年全國城鎮保障性安居工程（包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品住房和各類(lèi)棚戶(hù)區改造等，以下簡(jiǎn)稱(chēng)安居工程）的投資、建設、分配、后續管理及相關(guān)政策執行情況進(jìn)行了跟蹤審計，延伸調查了3.35萬(wàn)個(gè)相關(guān)單位和27.25萬(wàn)戶(hù)家庭�，F將審計結果公告如下：
一、安居工程實(shí)施的基本情況
審計核查表明，2013年，全國各級財政籌集安居工程資金共4722.92億元（其中中央財政1749億元），通過(guò)銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券等渠道籌集資金5646.86億元。安居工程實(shí)際新開(kāi)工673.74萬(wàn)套、基本建成589.33萬(wàn)套，分別完成目標任務(wù)的105.43%、124.86%。
從保障情況看，2013年，地方各級政府積極貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院各項政策要求，采取有效措施，加快推進(jìn)棚戶(hù)區改造等安居工程建設，取得明顯成效。
�。ㄒ唬⿺U大了保障覆蓋范圍。2013年，安居工程保障住房困難人群3158.10萬(wàn)人，同比增加18.38%。其中：公共租賃住房保障城鎮中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員599.78萬(wàn)人，棚戶(hù)區改造保障棚戶(hù)區居民874.81萬(wàn)人。住房保障覆蓋范圍的不斷擴大，促進(jìn)了社會(huì )和諧穩定。
�。ǘ└纳屏死щy群眾住房條件。2013年，通過(guò)住房實(shí)物安置使棚戶(hù)區居民人均住房面積比改造前提高29.46%；廉租住房、公共租賃住房租賃補貼水平分別達到每戶(hù)每月平均188元、336元；多數市縣經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售均價(jià)比商品房?jì)?yōu)惠30%以上，限價(jià)商品住房銷(xiāo)售均價(jià)優(yōu)惠20%以上，困難群眾的住房負擔切實(shí)減輕。
�。ㄈ┰黾恿吮Ｕ闲宰》坑行Ч⿷�。2013年，城鎮保障性住房和棚戶(hù)區改造安置住房竣工面積29
579.45萬(wàn)平方米，占城鎮住宅竣工面積的27.71%；經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品住房和棚戶(hù)區改造安置住房配售面積17
210.4萬(wàn)平方米，廉租住房和公共租賃住房出租面積14 743.24萬(wàn)平方米，在增加保障性住房有效供應的同時(shí)，推動(dòng)了多層次住房供應體系的形成。
�。ㄋ模├瓌�(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的投資和就業(yè)。2013年，安居工程建設完成投資額10
914.74億元，占城鎮住宅投資總額的16.17%；中央財政投入473.17億元配套基礎設施建設資金，帶動(dòng)和引導地方加大了相關(guān)方面投入。同時(shí)，對拉動(dòng)內需、擴大就業(yè)也有一定作用，據有關(guān)部門(mén)統計，安居工程建設年均提供就業(yè)崗位超過(guò)900萬(wàn)個(gè)。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
從審計情況看，地方各級政府、相關(guān)部門(mén)和項目建設管理單位能夠較好地執行國家政策法規，安居工程資金管理和建設運營(yíng)不斷規范，總體情況較好。但審計也發(fā)現，一些地方和單位還存在違反規定或管理不規范等問(wèn)題。具體情況：
一是237個(gè)項目或單位挪用安居工程財政補助、銀行貸款、企業(yè)債券等專(zhuān)項資金78.29億元，主要用于市政基礎設施建設、工業(yè)園區開(kāi)發(fā)、還貸出借、投資經(jīng)營(yíng)、彌補工作經(jīng)費等非安居工程支出。
二是38個(gè)單位和部分個(gè)人通過(guò)虛報資料、重復申報等方式，套取騙取棚戶(hù)區改造資金15.41億元；55個(gè)棚戶(hù)區改造項目拆遷安置實(shí)施不規范，違規分配安置住房933套、發(fā)放改造安置資金1291.84萬(wàn)元。
三是一些地區由于資格審核把關(guān)不嚴、糾錯清退等基礎工作薄弱，有4.75萬(wàn)戶(hù)不符合條件家庭違規享受保障性住房實(shí)物配租（售）1.93萬(wàn)套、住房貨幣補貼5035.99萬(wàn)元。
四是2.65萬(wàn)套保障性住房被代建企業(yè)等單位違規銷(xiāo)售，或被用于經(jīng)營(yíng)、辦公、轉借、出租、拆遷周轉等其他用途。
五是72個(gè)項目或單位存在未辦理轉用審批手續占用農用地、違規獲取或處置安居工程用地的問(wèn)題，共涉及土地2033.34畝。
三、審計處理和整改情況
對上述問(wèn)題，各級審計機關(guān)已依法出具審計報告、下達審計決定。審計發(fā)現的相關(guān)涉嫌違法違紀事項，已依法移送有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調查處理。各有關(guān)地方高度重視，正在組織進(jìn)行整改。至2014年5月底，有關(guān)地方和單位已追回被騙取、挪用資金41.67億元，取消不符合條件保障對象資格2.9萬(wàn)戶(hù)，追回違規領(lǐng)取補貼1712.81萬(wàn)元，收回或清理被違規分配使用的保障性住房1.65萬(wàn)套，補辦了22個(gè)項目482畝用地批準等手續，完善相關(guān)管理制度和規范724項。具體整改情況將由各省分別組織向社會(huì )公告。
