澳大利亞預警G20增長(cháng)目標恐落空
承諾過(guò)多 行動(dòng)偏少
2014-07-21    作者:記者 王龍云/綜合報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  二十國集團(G20)貿易部長(cháng)會(huì )議19日在澳大利亞悉尼舉行,與會(huì )各方再次做出承諾,消除貿易壁壘,推動(dòng)自由貿易,通過(guò)促進(jìn)貿易增長(cháng)為全球經(jīng)濟復蘇助力。值得一提的是,輪值國澳大利亞貿易與投資部長(cháng)安德魯·羅布在會(huì )后發(fā)出警告說(shuō),到目前為止,G20成員執行的刺激方案和改革措施,尚不足以實(shí)現爭取5年內提升整體國內生產(chǎn)總值(GDP)2%的目標。

  再次承諾推動(dòng)自由貿易

  G20各方代表在本次會(huì )議上探討了貿易與投資對經(jīng)濟增長(cháng)的重要性,以及未來(lái)如何營(yíng)造更堅實(shí)的全球貿易體系。據法國貿易部長(cháng)佩爾蘭透露,與會(huì )者將焦點(diǎn)集中于在財政整固和稅收下降的背景下如何將自由貿易作為經(jīng)濟增長(cháng)的核心動(dòng)力這一主題之上。
  安德魯·羅布認為,未來(lái)世界需要新的收入來(lái)源,貿易與投資顯然是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要因素。他表示,貿易部長(cháng)們需要改變各自國內政策,為私營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造更加有利的環(huán)境,允許他們通過(guò)競爭繼續擴大業(yè)務(wù),為刺激商業(yè)活動(dòng)和促進(jìn)增長(cháng)作出貢獻。
  在本次會(huì )議上,G20所有成員都承諾遵守去年12月達成的《巴厘島部長(cháng)宣言》,攜手推進(jìn)全球自由貿易。去年12月,世界貿易組織(WTO)第九屆部長(cháng)級會(huì )議在印尼巴厘島舉行,期間達成了世貿組織成立18年以來(lái)的首份全球貿易協(xié)定。這項會(huì )議成果打破了多哈回合全球貿易談判12年的僵局,也為世貿組織在未來(lái)達成更廣泛的協(xié)議奠定了基礎!鞍屠逡粩堊訁f(xié)議”也被稱(chēng)為多哈回合談判的“早期收獲”,主要涉及貿易便利化、農業(yè)等領(lǐng)域,該協(xié)議包括10份文件,內容涵蓋了簡(jiǎn)化海關(guān)及口岸通關(guān)程序,允許發(fā)展中國家在糧食安全問(wèn)題上具有更多選擇權,協(xié)助最不發(fā)達國家發(fā)展貿易等內容。
  不過(guò),根據去年底世界貿易組織發(fā)布的2013年5月中旬至11月中旬《二十國集團貿易措施報告》,G20經(jīng)濟體新采取的貿易限制性措施有所增加。報告顯示,在這一時(shí)期中,G20成員采取了116項新的貿易限制性措施,主要表現為貿易救濟,尤其是發(fā)起反傾銷(xiāo)調查、提高關(guān)稅以及更為嚴厲的海關(guān)程序。此外,G20采取的貿易便利化措施有所減少,這種措施主要表現為終止貿易救濟措施和降低關(guān)稅。
  為此,澳大利亞總理阿博特多次呼吁G20成員遵守自己的承諾。在今年初舉行的世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會(huì )上,阿博特發(fā)表講話(huà)時(shí)再次強調,作為二十國集團(G20)的輪值主席國,澳大利亞將大力推動(dòng)自由貿易,同時(shí)督促G20成員兌現自由貿易承諾,放棄貿易保護主義措施。

  政策不力危及增長(cháng)目標

  在今年2月的G20財長(cháng)及央行行長(cháng)會(huì )議上,全體與會(huì )成員曾經(jīng)表示,爭取在未來(lái)5年內將G20整體GDP由目前預測水平提高2%以上,這也是G20首次提出具體的增長(cháng)目標。但羅布在19日的G20貿易部長(cháng)會(huì )后潑了一盆冷水。他表示,截至目前,集團成員的各種舉措與改革只能保證多增長(cháng)1%。
  羅布的判斷與澳大利亞總理阿博特如出一轍。后者在上周出席一個(gè)頂級商業(yè)論壇時(shí)表示,如果G20成員不能推出強有力的經(jīng)濟方案,將很難實(shí)現5年內GDP整體增長(cháng)2%的目標!癎20經(jīng)濟體出臺了數百項政策,但數量并不意味著(zhù)質(zhì)量!卑⒉┨卣f(shuō)。澳大利亞國庫部長(cháng)喬·霍基此前也稱(chēng),G20為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)只用了一成功力,是“不可接受的”。
  目前,二十國集團經(jīng)濟總量占全球GDP的85%,貿易總額占全球貿易的75%,人口占全球總人口的2/3。如果G20能在未來(lái)五年內將其GDP總和由目前的預測水平提高2%以上,意味著(zhù)全球將增加超過(guò)2萬(wàn)億美元的經(jīng)濟產(chǎn)出和數千萬(wàn)個(gè)新增崗位。

  期待布里斯班峰會(huì )

  作為2014年G20峰會(huì )的輪值國,澳大利亞將于9月舉行G20財長(cháng)及央行行長(cháng)第二次會(huì )議,于11月舉行G20領(lǐng)導人峰會(huì )。據美聯(lián)社報道,為了實(shí)現今年2月份提出的增長(cháng)目標,G20成員國將于今年11月在布里斯班召開(kāi)的G20領(lǐng)導人峰會(huì )上分別提交各自的全面增長(cháng)戰略。
  據外電報道,澳大利亞方面希望在未來(lái)兩次會(huì )議上,各方能把注意力集中在增加基礎設施投資和遵守財政紀律等具體政策之上,改變之前承諾過(guò)多行動(dòng)偏少的格局。澳大利亞總理阿博特日前表示,在11月舉行的峰會(huì )上,G20領(lǐng)導人將共同宣布一份三頁(yè)紙的公報,以“平實(shí)的語(yǔ)言”表述G20促進(jìn)全球經(jīng)濟增長(cháng)的實(shí)際行動(dòng)。阿博特此前還曾建議,今年G20成員應在雙邊、區域以及多邊維度推進(jìn)自由貿易,并通過(guò)內部改革推動(dòng)商業(yè)發(fā)展。

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