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據新華社電 國務(wù)院總理李克強7月23日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題,審議通過(guò)《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》,推動(dòng)構建公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。
會(huì )議指出,當前我國貨幣信貸總量不小,但企業(yè)特別是小微企業(yè)融資不易、成本較高的結構性問(wèn)題依然突出,不僅加重企業(yè)負擔、影響宏觀(guān)調控效果,也帶來(lái)金融風(fēng)險隱患。有效緩解這一問(wèn)題,既可為企業(yè)“輸氧供血”,促進(jìn)當前穩增長(cháng),又能形成金融與實(shí)體經(jīng)濟良性互動(dòng),使經(jīng)濟固本培元、行穩致遠。要按照定向調控要求,多措并舉、標本兼治,推動(dòng)結構性改革和調整,深化金融體制改革,加強金融服務(wù)和監管,為做強實(shí)體經(jīng)濟、擴大就業(yè)和改善民生提供金融支持。
會(huì )議確定,一要繼續堅持穩健的貨幣政策,保持信貸總量合理增長(cháng),著(zhù)力調整結構,優(yōu)化信貸投向。加大支農、支小再貸款和再貼現力度,提高金融服務(wù)小微企業(yè)、“三農”和支持服務(wù)業(yè)、節能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域及重大民生工程的能力。二要抑制金融機構籌資成本的不合理上升,遏制變相高息攬儲,維護良好的金融市場(chǎng)秩序。三要縮短企業(yè)融資鏈條,清理不必要的環(huán)節,整治層層加價(jià)行為。理財產(chǎn)品資金運用原則上應與實(shí)體經(jīng)濟直接對接。四要清理整頓不合理收費,對直接與貸款掛鉤、沒(méi)有實(shí)質(zhì)服務(wù)內容的收費,一律取消。規范擔保、評估、登記等收費。嚴禁“以貸轉存”、“存貸掛鉤”等行為。五要優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理,采取續貸提前審批、設立循環(huán)貸款等方式,提高貸款審批發(fā)放效率。對小微企業(yè)貸款實(shí)行差別化監管要求。六要積極穩妥發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農”的特色中小金融機構,加快推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構,促進(jìn)市場(chǎng)競爭,增加金融供給。七要大力發(fā)展直接融資,發(fā)展多層次資本市場(chǎng),支持中小微企業(yè)依托中小企業(yè)股份轉讓系統開(kāi)展融資,擴大中小企業(yè)債務(wù)融資工具及規模。八要完善商業(yè)銀行考核評價(jià)指標體系,引導商業(yè)銀行糾正單純追逐利潤、攀比擴大資產(chǎn)規模的行為。九要大力發(fā)展支持小微企業(yè)等獲得信貸服務(wù)的保險產(chǎn)品,開(kāi)展“保險+信貸”合作。積極發(fā)展政府支持的擔保機構,擴大小微企業(yè)擔保業(yè)務(wù)規模。十要有序推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,充分發(fā)揮金融機構利率定價(jià)自律機制作用,增強財務(wù)硬約束,提高自主定價(jià)能力。綜合考慮我國宏微觀(guān)經(jīng)濟金融形勢,完善市場(chǎng)利率形成和傳導機制。會(huì )議要求,各有關(guān)部門(mén)要抓緊制定實(shí)施配套辦法,定期督促檢查,引入第三方評估,確保政策盡快落實(shí)、見(jiàn)到實(shí)效。
會(huì )議指出,在推進(jìn)工商登記制度改革、廢除企業(yè)年檢制度、大力取消事前審批的同時(shí),加快實(shí)施企業(yè)信息公示制度,從主要依靠行政審批管企業(yè),轉向更多依靠建立透明誠信的市場(chǎng)秩序規范企業(yè),是創(chuàng )新政府事中事后監管的重要改革舉措,有利于進(jìn)一步轉變政府職能,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合,營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境,讓“信用”成為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系的“基礎樁”。會(huì )議審議通過(guò)《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》,建立了反映企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)狀況的年度報告公示制度,并要求即時(shí)公布股東出資、股權變更等信用信息,有關(guān)部門(mén)要對公示信息進(jìn)行抽查。設立經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)名錄和嚴重違法企業(yè)名單制度,對不按時(shí)公示或隱瞞情況、弄虛作假的企業(yè)采取信用約束措施,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓等工作中依法予以限制或禁入。建立部門(mén)間互聯(lián)共享信息平臺,運用大數據等手段提升監管水平。對不守法、不誠信行為“廣而告之”,讓違法企業(yè)一處違規、處處受限;為誠實(shí)守信的企業(yè)樹(shù)“金字招牌”,讓誠信企業(yè)在公平競爭中不斷增多壯大。