據報道，北京市審計局對全市40個(gè)一級預算部門(mén)2013年預算執行和決算草案開(kāi)展審計發(fā)現，保障性安居工程部分項目建設管理不規范，部分項目資金違規使用，審計發(fā)現建設單位將1.8億元廉租房保障金用于償還商業(yè)貸款，將1.8億元公租房建設資金用于購買(mǎi)銀行理財產(chǎn)品。
　　網(wǎng)民認為，保障房建設資金被挪作他用屢見(jiàn)不鮮，表明保障房專(zhuān)項資金的流動(dòng)路徑出了問(wèn)題。缺乏對資金的持續跟蹤管理，給資金挪用提供了可能。網(wǎng)民建議，在對相關(guān)責任人進(jìn)行處罰的同時(shí)，亟須彌補制度漏洞。

　　誰(shuí)的奶酪

　　有網(wǎng)民指出，保障房資金被挪作他用屢見(jiàn)不鮮。就在幾天前，審計署剛剛披露了93.7億元保障房工程資金被挪用和騙取問(wèn)題。
　　據報道，審計署18日發(fā)布的2013年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果顯示，有237個(gè)項目或單位挪用安居工程財政補助、銀行貸款、企業(yè)債券等專(zhuān)項資金78.29億元，主要用于市政基礎設施建設、工業(yè)園區開(kāi)發(fā)、還貸出借、投資經(jīng)營(yíng)、彌補工作經(jīng)費等非安居工程支出；38個(gè)單位和部分個(gè)人通過(guò)虛報資料、重復申報等方式，套取騙取棚戶(hù)區改造資金15.41億元。
　　“93.7億元的資金，本可解決一大批民眾的居住難題，可它卻被一些地方政府部門(mén)、國企挪作他用。一些地方政府開(kāi)口總不離民生，暗地里卻把安居工程資金當成‘唐僧肉’，真是莫大諷刺�！本W(wǎng)民“祁連狼”說(shuō)，保障房資金儼然成了某些人非法獲利的“奶酪”。

　　監督缺位

　　保障房建設資金挪用問(wèn)題為何一犯再犯？有網(wǎng)民認為，違規代價(jià)太低是一個(gè)重要原因。
　　網(wǎng)民“韓涵”稱(chēng)，資金挪用被查出，大不了歸還、整改。公眾至今都很少看到，有哪些單位和部門(mén)因挪用安居工程資金而被點(diǎn)名、處分的，也幾乎從未聽(tīng)聞?dòng)斜O管部門(mén)對資金挪用承擔連帶責任。責任鏈條斷裂，怎能給違規部門(mén)和單位以震動(dòng)，促使其徹底查補管理漏洞？怎能以儆效尤，讓官員形成對民生資金的敬畏？
　　在一些網(wǎng)民看來(lái)，更重要的原因在于對資金使用的監督缺位。
　　一方面，有關(guān)部門(mén)對于資金的跟蹤管理不到位。有網(wǎng)民指出，目前，銀行貸款、保險資金、債券等是保障房專(zhuān)項資金的重要來(lái)源，資金來(lái)自各方，難以統一管理，給監管增加了難度。而中央財政補助資金下發(fā)到地方后，又缺乏對資金的持續跟蹤管理，給資金挪用提供了可能。
　　另一方面，未能發(fā)揮公眾的監督作用。網(wǎng)民“韓涵”表示，由于安居工程資金的籌集、劃撥、使用，多只在行政機關(guān)和管理部門(mén)內部公文來(lái)往，公眾不能了解詳情。極不透明的管理，給一些單位違規造假帶來(lái)了便利。

　　“柵欄”待修

　　對于業(yè)已暴露出來(lái)的問(wèn)題，網(wǎng)民希望追查到底，同時(shí)相關(guān)司法須跟上。網(wǎng)民“吳江”表示，假如審計僅僅是審完拉倒，便不再過(guò)問(wèn)，則無(wú)異于一只“沒(méi)牙的老虎”，當然也就起不到任何震懾作用。
　　更為關(guān)鍵的是，資金監管亟須加強。有網(wǎng)民建議，應該專(zhuān)設部門(mén)監管保障房專(zhuān)項資金的管理和使用情況。同時(shí)，保障房項目建設的資金、進(jìn)度等相關(guān)信息應該完全公開(kāi)、透明，并接受輿論和社會(huì )的監督。
　　“作為一項戰略性規劃，保障性住房建設必須得到強有力的保障。而保證每一分錢(qián)都用于保障房建設，或許是比籌措資金更困難的事情。在這方面必須進(jìn)一步嚴格紀律、嚴加監管和審計，保證保障房建設的‘奶酪’能夠完整地送到群眾面前，而不被任何對其垂涎欲滴的人偷吃多占�！本W(wǎng)民“祁連狼”說(shuō)。