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2014-07-25
作者:記者 林遠 實(shí)習生 姚玥彤/北京報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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連日來(lái),沸沸揚揚的福喜事件不僅讓食品行業(yè)經(jīng)歷了一場(chǎng)地震,對于食品藥品監管部門(mén)來(lái)說(shuō),也是一次拷問(wèn)。隨著(zhù)一些知名洋快餐品牌在中國涉及食品安全的事故屢屢曝光,也反映出監管部門(mén)監管乏力。有專(zhuān)家稱(chēng),監管部門(mén)在實(shí)際工作中須化被動(dòng)為主動(dòng)。 有專(zhuān)家表示,記者一次臥底,就揭出如此嚴重的食品安全問(wèn)題,也對當下的監管體系提出了更高要求。企業(yè)無(wú)視相關(guān)法律法規,使用過(guò)期食品,固然有利益驅動(dòng)的因素,而監管的渙散、乏力乃至沉睡,則加劇了企業(yè)公然造假的作為。而且手法還越來(lái)越隱蔽,就此次事件來(lái)看,企業(yè)甚至為了逃避監管制作了兩本賬,在沒(méi)有內部爆料的情況下,日常監管很難發(fā)現,固定證據非常難。 中國農業(yè)大學(xué)食品學(xué)院教授朱毅此前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,市場(chǎng)監督的抽樣檢查現在是我們國家食品安全監管的重點(diǎn),不過(guò)非常被動(dòng),如果能夠監管前移,把監管重心放到源頭,從原料開(kāi)始管起,就可以達到最好的效果。比如在英國,會(huì )把過(guò)期的肉拿去發(fā)電,消費者明明白白知道那些過(guò)期的肉都去到哪了,中國在這方面可能還屬于監管盲區,不知道這些過(guò)期的肉有多大的量,去到哪里了。 專(zhuān)家還建議,要加強舉報和投訴渠道的建設,加強抽查的力度和采用更隱蔽的方法,不能像福喜公司員工所言,監管部門(mén)檢查的時(shí)候,“就像皇帝下去巡訪(fǎng),先打好招呼,老百姓排隊,歡迎歡迎”,同時(shí)實(shí)現第一時(shí)間回應,化被動(dòng)執法為主動(dòng)出擊。 朱毅表示,食品安全的監管難題在很多國家都客觀(guān)存在,但在一個(gè)國家或者地區的食品安全監管力度和水平都比周邊地方相對于落后的時(shí)候,那些問(wèn)題產(chǎn)品或者食品安全的問(wèn)題往往容易在這個(gè)地方高發(fā)。這些跨國食品集團在本土化過(guò)程中學(xué)會(huì )一些上有政策下有對策的潛規則,實(shí)際上作為跨國連鎖企業(yè),辜負了監管者消費者對他們的極大的信賴(lài)。因此,食品安全監管需要組合拳,包括進(jìn)一步加強對食品安全犯罪的打擊力度,大幅度提高不法犯罪分子的違法成本,加強食品追溯的過(guò)程監管,末端監控關(guān)口前移等! 實(shí)際上,今年早些時(shí)候國家食藥監局曾提出過(guò)三點(diǎn)要求,其中非常重要的一條就是建立食品安全可追溯制度,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者構建質(zhì)量安全管理體系。要求食品生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)行原輔料采購使用、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗、出廠(chǎng)銷(xiāo)售等“全過(guò)程”記錄制度,督促形成上下游食品質(zhì)量安全可查詢(xún)、可控制、可追究的追溯體系和責任機制。同時(shí),以監督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度為重點(diǎn),監督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)法定責任和義務(wù),督促食品經(jīng)營(yíng)者把好食品的進(jìn)貨關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)和退市關(guān)。食品零售做到進(jìn)貨有臺賬、登記全、信息準、可追溯;食品批發(fā)做到來(lái)源可查、質(zhì)量可查、去向可查;食品現制現售做到經(jīng)營(yíng)合法、原料合格、操作合規。
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