緣起：上海福喜售賣(mài)過(guò)期肉被查封
7月20日，有報道稱(chēng)，麥當勞肯德基等洋快餐供應商上海福喜食品有限公司使用過(guò)期劣質(zhì)肉，上海電視新聞?dòng)浾吲P底多月，調查上海福喜食品公司發(fā)現，讓人觸目驚心的食材是如何有組織地流向麥當勞、肯德基、必勝客的。
7月20日晚節目播出后，上海食藥監部門(mén)連夜出擊，進(jìn)車(chē)間時(shí)一度被阻。２０日晚間，上海食藥監部門(mén)表示，已經(jīng)會(huì )同公安部門(mén)查處媒體曝光的上海福喜食品有限公司涉嫌使用過(guò)期原料生產(chǎn)加工食品的問(wèn)題。該企業(yè)已被查封，涉嫌產(chǎn)品已被控制。監管部門(mén)已責令福喜公司下游相關(guān)企業(yè)，立即封存來(lái)自該公司的食品原料。
追蹤：多地封存下架“福喜肉產(chǎn)品”
麥當勞、肯德基供應商被曝大量使用過(guò)期、變質(zhì)原料之后，人們關(guān)心的是這家公司的產(chǎn)品有多少被下架、封存。國家食藥監總局表示，要求各地徹查福喜系全部工廠(chǎng)。記者第一時(shí)間連線(xiàn)多地食藥監管部門(mén)：
——上海：封存９家企業(yè)的福喜公司產(chǎn)品約１００噸，緊急約談２２家下游企業(yè)。上海市食藥監局緊急約談２２家下游食品流通和快餐連鎖企業(yè)，初步查明，麥當勞、必勝客、漢堡王、棒約翰、德克士、７－１１等連鎖企業(yè)及中外運普菲斯冷凍倉儲有限公司、上海昌優(yōu)食品銷(xiāo)售有限公司、上海真興食品銷(xiāo)售有限公司普陀分公司共９家企業(yè)，封存了福喜公司的產(chǎn)品約１００噸。
——廣東：封停必勝客餐廳發(fā)現使用福喜問(wèn)題肉萬(wàn)余公斤。百勝餐飲（廣東）有限公司旗下的必勝客餐廳使用了上海福喜食品有限公司生產(chǎn)的４個(gè)產(chǎn)品，分別是豬肉比薩粒、意大利風(fēng)味豬肉粒、牛肉比薩粒和調味牛肉排，該公司在廣州的物流中心已封存上述４個(gè)產(chǎn)品１３１９箱，共計１３０７０．８公斤。
廣東省食品藥品監管部門(mén)表示，將加強與上海市食品藥品監管局的溝通，及時(shí)掌握問(wèn)題產(chǎn)品流向，一旦發(fā)現問(wèn)題將及時(shí)開(kāi)展針對性清查并依法查處。
——杭州：查封上海福喜原料近８千公斤。杭州市場(chǎng)監管部門(mén)在肯德基與必勝客的下沙配送中心檢查到，上海福喜生產(chǎn)的調味牛肉排１８０箱１７７１．２公斤；麥樂(lè )雞、豬柳塊等原料６１８６．９８４公斤，當即予以查封。麥當勞門(mén)店已就地封存上海福喜生產(chǎn)的所有原料，現場(chǎng)沒(méi)有發(fā)現過(guò)期產(chǎn)品及涉嫌更改標簽情況。
浙江還將繼續排查，并擴大檢查范圍，對于使用上海福喜產(chǎn)品的所有餐飲單位進(jìn)行監督檢查，要求餐飲單位加強人員培訓、落實(shí)食品安全制度。
——內蒙古：查處上海福喜食品公司供應的問(wèn)題產(chǎn)品７００多公斤。內蒙古各地執法人員對６７家肯德基、１８家麥當勞、１５家必勝客和３４德克士進(jìn)行執法檢查，下架封存上海福喜食品公司供應的問(wèn)題產(chǎn)品總計７０８．９公斤，其中呼和浩特市３０２．４公斤、鄂爾多斯市１３３．２公斤、赤峰市１０１．８公斤、呼倫貝爾市近６５公斤。
內蒙古自治區食品安全委員會(huì )辦公室介紹，從檢查情況看，問(wèn)題產(chǎn)品多集中在肯德基、麥當勞、必勝客等快餐鎖企業(yè)。對于封存下架的問(wèn)題產(chǎn)品，內蒙古將做好后續處理工作，要求各地將工作進(jìn)展情況及時(shí)上報。
——成都：封存９．６噸福喜肉制品。成都市食品藥品監督管理局對市內快餐連鎖企業(yè)進(jìn)行了排查，發(fā)現麥當勞、必勝客、德克士等三家企業(yè)使用上海福喜的產(chǎn)品。三家企業(yè)已對總共７種、總重量逾９．６噸的肉制品進(jìn)行了封存，相關(guān)產(chǎn)品均已下架停售。
成都市食藥監局相關(guān)負責人表示，對發(fā)現的上海福喜食品有限公司涉嫌食品原料進(jìn)行立即封存，等待進(jìn)一步調查結束后依法進(jìn)行處理；對其它涉嫌使用過(guò)期、變質(zhì)、三無(wú)產(chǎn)品等的餐飲服務(wù)單位將依法立案查處。
——南寧：查扣６家必勝客店發(fā)現福喜問(wèn)題肉制品。南寧市食品藥品稽查支隊餐飲大隊對南寧六城區及三個(gè)開(kāi)發(fā)區內的麥當勞、肯德基、必勝客等多家門(mén)店進(jìn)行檢查，在其中６家必勝客餐飲店發(fā)現上海福喜食品有限公司提供的肉制品，目前已被查扣。
廣西食藥稽查部門(mén)表示，對西式快餐店開(kāi)展的肉及肉制品專(zhuān)項監督檢查，將重點(diǎn)檢查企業(yè)肉與肉制品供應商、食品采購索證索票、企業(yè)食品保管貯存、食品制作加工過(guò)程質(zhì)量安全控制等情況。
——西安：三家“洋快餐”店的福喜食品被下架。西安市未央區食品藥監局張家堡食品藥監所對一家麥當勞快餐店和兩家必勝客快餐店的福喜食品被立即下架、停止加工出售。
調查：洋大牌在中國“變味”
麥當勞、肯德基供應商被曝大量使用過(guò)期、變質(zhì)原料，問(wèn)題“洋快餐”再次被推上風(fēng)口浪尖。２１日，一項針對超過(guò)萬(wàn)名網(wǎng)民的“麥當勞肯德基供應商被曝使用過(guò)期劣質(zhì)雞牛肉”調查顯示，７４．４％的消費者認為企業(yè)對供應商的違規行為知情。
供貨商的違規行為，往往殃及下游食品企業(yè)�！吧嫌喂⿷桃粋�(gè)搗鬼，下游企業(yè)一片中槍”的局面如何破解？問(wèn)題洋快餐的背后，是監管太“放心”，還是外企太“狡猾”？
事實(shí)上，許多消費者對“洋品牌”趨之若鶩，認為跨國公司企業(yè)規模大、品牌知名度高，其產(chǎn)品質(zhì)量必然有保證。但事實(shí)證明，即使是世界知名品牌，也不能絕對保證產(chǎn)品質(zhì)量不出問(wèn)題。
麥當勞、必勝客等國際知名快餐連鎖店的肉類(lèi)供應商－－上海福喜食品有限公司大量采用過(guò)期變質(zhì)肉類(lèi)原料被曝光，其工作人員甚至放言：“過(guò)期也吃不死人”�！�
有媒體曝光稱(chēng)，福喜公司主要存在三大問(wèn)題：違規篡改生產(chǎn)日期（多的延期達一年）、將過(guò)期或變質(zhì)原料回爐后再生產(chǎn)，以及將次品混入合格產(chǎn)品中出售。更令人震驚的是，福喜公司將過(guò)期８個(gè)月、顏色發(fā)青的臭肉重新切片裝進(jìn)新包裝，使用次品添加至成品中。
記者２０日晚間在福喜公司廠(chǎng)區一間辦公室中，發(fā)現標簽上直接標明“次品添加”的記錄：例如，蜜汁燒烤味豬肉餅“次品添加”日期為１１月２９日和３０日；麥樂(lè )雞“次品添加”日期為１１月４日、６日、２２日、２３日等。
標榜高品質(zhì)的“洋快餐”，進(jìn)入中國后，卻屢屢爆出質(zhì)量問(wèn)題�？系禄黄亍八俪呻u”，抗生素殘留不合格；麥當勞出現雞翅、香芋派過(guò)期售賣(mài)等違規行為；“必勝客”將金屬勺粉碎金屬碎屑進(jìn)入飲料；洋快餐巨頭百勝集團更讓被激素、抗生素催肥的“藥雞”成為餐桌上的食品……
作為供應商的福喜并非小作坊，而是多次獲得政府表彰的先進(jìn)外資企業(yè)。福喜公司曾被評為“嘉定新城（馬陸鎮）食品安全生產(chǎn)先進(jìn)單位（Ａ級）”，廠(chǎng)長(cháng)胡俊更是作為企業(yè)代表在嘉定區食品生產(chǎn)質(zhì)量安全會(huì )議上發(fā)言�！�
記者查詢(xún)相關(guān)部門(mén)資料發(fā)現，成立于１９９６年的上海福喜食品有限公司是外國法人獨資企業(yè)，擁有出口香港、日本的資質(zhì)，年生產(chǎn)能力達２５０００噸左右。作為上海福喜母公司的美國福喜集團，更是一家在全球超過(guò)１７個(gè)國家擁有５０多家食品加工廠(chǎng)的國際化食品集團，向超過(guò)８５個(gè)國家和地區銷(xiāo)售各類(lèi)農產(chǎn)品。
洋快餐巨頭為何還會(huì )出現低級質(zhì)量問(wèn)題？上海一位基層食品安全監管人員表示，在現行的食品安全分類(lèi)監管體制下，在往年的監管中被認為食品安全風(fēng)險等級低的大型企業(yè)，監管抽查的力度不如小作坊來(lái)得密集，這也給了歷史記錄良好的福喜漏網(wǎng)之機。
業(yè)內人士反映，國際知名品牌在海外市場(chǎng)是循規蹈矩的，消費者確有“上帝”的感覺(jué)；為何進(jìn)了中國市場(chǎng)，行為就發(fā)生了“變異”：一方面賺取大量的利潤，另一方面卻如此“傲慢與偏見(jiàn)”？
“先國外、后國內”的被動(dòng)監管局面，還暴露了我國當前的檢測標準和檢測方法落后。專(zhuān)家分析，中國在一些產(chǎn)品安全檢測上面和歐美發(fā)達國家相比，施行標準和檢測方法有些較為粗放。
專(zhuān)家表示，在國內即便是有法可依，也很難讓洋品牌“守規矩”，因為企業(yè)違法的成本太低。早前，一些地方的食品監管部門(mén)對個(gè)別洋快餐店作出“１５天關(guān)門(mén)整頓”的處罰，作用微乎其微。
近年來(lái)，由于供應商的違規操作殃及下游食品企業(yè)的事例屢見(jiàn)不鮮�！吧嫌喂⿷桃粋�(gè)搗鬼，下游企業(yè)一片中槍”的局面如何破解？面對供貨商的違規行為，下游企業(yè)很多時(shí)候扮演著(zhù)受害者的角色。
采訪(fǎng)中，多位消費者針對“洋快餐”帶來(lái)的問(wèn)題，認為跨國公司應該給中國消費者一個(gè)“說(shuō)法”。長(cháng)期以來(lái)，一些洋快餐享受“超待遇”，地方保護對洋品牌格外關(guān)照，對其形成了隱性保護。
海南大學(xué)一位長(cháng)期從事食品研究的教授指出，每當一個(gè)洋品牌被查出質(zhì)量問(wèn)題后，多數跨國公司會(huì )啟動(dòng)危機公關(guān)。一方面，主動(dòng)向公眾表示歉意、整改，另一方面，向監管部門(mén)介紹對中國做出了多少貢獻，解決了多少就業(yè)，提供了多少贊助等，試圖換取監管部門(mén)的沉默。
反思：三問(wèn)福喜事件
突擊檢查遭阻攔，近兩小時(shí)內究竟發(fā)生了什么？
�。玻叭眨保箷r(shí)３０分，監管人員到達上海福喜廠(chǎng)區，保安攔住大門(mén)堵截，聲稱(chēng)“上級領(lǐng)導沒(méi)有同意”不能進(jìn)，到２１時(shí)０５分左右公安到場(chǎng)，監管人員才得以入廠(chǎng)。這將近兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間內，福喜廠(chǎng)區做了什么？
即使進(jìn)入生產(chǎn)車(chē)間后，監管人員仍然遭遇了多重阻礙：倉庫的門(mén)沒(méi)有門(mén)禁卡打不開(kāi)，工作人員聲稱(chēng)自己的卡不在身邊；監管人員要求其停止生產(chǎn)，但在最開(kāi)始一小時(shí)內生產(chǎn)并未停頓；多個(gè)抽屜被鎖上，直到接近凌晨公司負責人到場(chǎng)時(shí)，監管人員仍有幾處無(wú)法進(jìn)入；電腦共享資料到一半，網(wǎng)絡(luò )沒(méi)有征兆地斷了……
而就在這個(gè)廠(chǎng)區，曾經(jīng)有記者臥底拍攝到工人使用過(guò)期甚至變質(zhì)的肉類(lèi)原料，延長(cháng)雞肉等產(chǎn)品的保質(zhì)期，肉塊掉在地上撿起來(lái)繼續用。
�。玻比�，上海有關(guān)部門(mén)回應，在查處過(guò)程中，執法人員責令該企業(yè)尚在運行的車(chē)間立即停止生產(chǎn)，對有關(guān)生產(chǎn)記錄的文字材料和電子介質(zhì)予以先行登記保存；查封了原料倉庫、成品倉庫中的所有貨品；連夜對福喜公司相關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，核查報道中提及的主要違法違規事實(shí)。
同時(shí)，執法人員要求福喜投資方歐喜投資提供有關(guān)原料來(lái)源、生產(chǎn)加工、質(zhì)量控制、銷(xiāo)售去向等相關(guān)記錄，召回涉案食品，全面配合調查。上海食藥監局對已銷(xiāo)往連鎖餐飲企業(yè)單位的涉案產(chǎn)品采取了控制措施，責令相關(guān)快餐企業(yè)封存涉案產(chǎn)品。
福喜是怎樣成為“食品安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”的？
上海市工商局信息顯示，上海福喜食品有限公司是一家外國法人獨資企業(yè)，注冊資本超５０４７萬(wàn)元，投資方為歐喜投資（中國）有限公司。其母公司美國福喜集團，是一家在全球１７個(gè)國家擁有５０多家食品加工廠(chǎng)的國際化食品集團，成立于１９０９年，總部位于美國芝加哥。
在福喜廠(chǎng)區記者看到，一個(gè)玻璃柜里擺滿(mǎn)了各個(gè)部門(mén)和組織頒發(fā)的獎項，２００７年其獲得所在區安監局等部門(mén)頒發(fā)的“安康杯”競賽優(yōu)勝單位。就在今年，它還被評為“嘉定新城（馬陸鎮）食品安全生產(chǎn)先進(jìn)單位（Ａ級）”。
其廠(chǎng)區數據顯示，截至７月２０日，已經(jīng)是公司無(wú)安全事故第３２８天，其在招聘網(wǎng)站的信息簡(jiǎn)介中自稱(chēng)，是“麥當勞的最佳供應商”。
歐喜投資中國區深加工部總經(jīng)理楊立群２０日晚間接受記者采訪(fǎng)時(shí)，一直強調公司及其下游企業(yè)對食品安全的重視，并表示將積極配合監管部門(mén)調查，但對視頻中曝光的問(wèn)題一直不予置評。
“一直強調對食品安全的重視”就能成為“食品安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”？這個(gè)“先進(jìn)單位”是怎么評的？在這“無(wú)安全事故的３２８天”里，到底有多少違規行為？希望相關(guān)部門(mén)給出答案。
此外，楊立群曾對記者表示，客戶(hù)會(huì )不定期對企業(yè)進(jìn)行檢查，其中既包括提前告知的現場(chǎng)檢查，也包括突然到訪(fǎng)。那么，這些企業(yè)平時(shí)究竟是如何對供應商進(jìn)行審查的？嚴格的供應商審核管理體系緣何沒(méi)發(fā)現問(wèn)題？
監管部門(mén)是沒(méi)有認真查還是不容易查？
福喜被曝光，公眾不得不質(zhì)疑：為什么這些問(wèn)題總要等媒體曝光之后監管部門(mén)才去查處？難道沒(méi)有日常的監管嗎？
業(yè)內人士認為，由于企業(yè)造假手法非常隱秘，甚至會(huì )逃避監管制作兩本賬，在沒(méi)有內部爆料的情況下，日常監管很難發(fā)現，固定證據非常難，需要加強舉報和投訴渠道的建設，并實(shí)現第一時(shí)間回應。
但是，從另一角度考慮，雖然企業(yè)造假通常都是隱秘的，監管部門(mén)也不能以“取證艱難”作為借口推卸責任，而應反思日常抽查等工作機制的有效性。
科學(xué)松鼠會(huì )成員崔略商認為，類(lèi)似問(wèn)題沒(méi)有查出來(lái)，可能一是有關(guān)部門(mén)沒(méi)有認真查，二是這種行為比較隱蔽不容易查。建議一旦查實(shí)違規，對違規情節嚴重的企業(yè)“全面圍剿”，重罰并列入黑名單，一定時(shí)限內禁止其進(jìn)入食品及相關(guān)領(lǐng)域，讓其難有喘氣的機會(huì )�！安蝗菀撞椴灰o，查出來(lái)就罰得你傾家蕩產(chǎn)�！�
上海市食品安全辦公室專(zhuān)家組成員沈建華說(shuō)，在國外如果發(fā)現類(lèi)似事件，企業(yè)會(huì )徹底完蛋，永無(wú)再生之日，不僅被罰得傾家蕩產(chǎn)，也會(huì )遭到合作伙伴的拋棄。而在中國，企業(yè)違規后可能“借尸還魂”，用親戚的名字重新注冊一個(gè)公司，“制度上需補好缺口，避免企業(yè)違規卷土重來(lái)�！薄�
