當前我國經(jīng)濟處于“三期疊加”，其中的“經(jīng)濟換擋期”是指調低經(jīng)濟增速，加快結構調整，追求可持續的發(fā)展，而環(huán)境保護和資源可持續正是題中應有之義。但一些地方在經(jīng)濟換擋過(guò)程中，卻出現了環(huán)境保護降格、控污不力的現象，這就與當前經(jīng)濟換擋、結構調整的本意南轅北轍。若不能控制這種局面，結構調整將成一句空話(huà)，環(huán)境治理也將回到原點(diǎn)。
　　記者在調查中發(fā)現，環(huán)保降格是隨著(zhù)經(jīng)濟增速趨緩而出現的，具體表現在：
　　違法排污超標排放有增多跡象。今年一季度，江蘇省太湖辦在強化治污抽查中發(fā)現，19家工業(yè)園區或集中區污水處理廠(chǎng)中，有10家超標。今年1至4月，太湖15條主要入湖河流水質(zhì)出現波動(dòng)，其中劣五類(lèi)河流比前些年增多。
　　環(huán)保關(guān)口把控有松動(dòng)跡象。一些地方為了經(jīng)濟數據的光鮮，仍盼望引進(jìn)重化工、重污染項目，一些再生利用產(chǎn)業(yè)園竟成為“污染園”，一些地方對曾經(jīng)上馬的鎳鐵合金初加工項目敞開(kāi)大門(mén)。
　　產(chǎn)業(yè)結構調整力度有減弱跡象。由于經(jīng)濟增速趨緩，一些地方為了保住GDP，調整產(chǎn)業(yè)結構的決心減弱。太湖辦在督查中發(fā)現，目前流域產(chǎn)業(yè)結構依然偏重，繼續深化調整顯得動(dòng)力不足。
　　究其原因不難發(fā)現，在經(jīng)濟下行壓力背景下，一些地方和企業(yè)的環(huán)保觀(guān)念也在下行。
　　首先是增長(cháng)趨緩導致環(huán)保設施有效投入不足，運行也打折扣�；鶎迎h(huán)保干部反映，不少污水處理廠(chǎng)每處理一噸水就要虧損0.2到0.3元，因為投入不足，一些污水處理廠(chǎng)竟成排污大戶(hù)。
　　其次是環(huán)保投入邊際效益小，加大投入難出政績(jì)，一些地方政府積極性遭到挫傷，重新回到重經(jīng)濟發(fā)展犧牲環(huán)境的老路。目前，巢湖、滇池、太湖等重點(diǎn)湖泊都處于富營(yíng)養化狀態(tài)，環(huán)保治理進(jìn)入高投入低產(chǎn)出周期。太湖治理全社會(huì )累計投入已超千億元，雖然初見(jiàn)成效，但越往后越需要更大投入，地方積極性有待提高。
　　再次，沿襲發(fā)展老路必然導致環(huán)境事件多發(fā)。此時(shí)，“處理環(huán)保干部”成慣常做法，地方解決深層次問(wèn)題的動(dòng)力明顯不足。比如，華東某市化工園區將未處理化工廢水送入城市污水處理廠(chǎng)，致出廠(chǎng)水質(zhì)嚴重超標，地方政府不僅不解決問(wèn)題，反而施壓環(huán)保部門(mén)“公關(guān)”。
　　我國環(huán)境治理業(yè)已進(jìn)入深水區，越往后越需要攻堅克難。當前我國排污總量仍超過(guò)環(huán)境承載能力，正處在污染危機高發(fā)期和生態(tài)修復關(guān)鍵期，若錯過(guò)機會(huì )，以后的治理代價(jià)將更為高昂，當前應堅守環(huán)保底線(xiàn)，并多方發(fā)力、落到實(shí)處。
　　首先，要強化上一級環(huán)保機構督查力度，重點(diǎn)監督重污染項目的上馬和運營(yíng)�；鶎映袚�大量前置審批和監察責任，又沒(méi)有相應的人力和技術(shù)資源，應加強上級環(huán)保部門(mén)對重污染項目的調查監控力度。針對一些污染事件，不妨由上級部門(mén)實(shí)行“一案雙查”，既要查清當事人違法問(wèn)題，又要查清主管領(lǐng)導或分管領(lǐng)導的責任范圍及責任。
　　其次，要厘清環(huán)保責任，跳出“環(huán)保部門(mén)”促環(huán)保。處理環(huán)保干部不能成為掩蓋環(huán)保問(wèn)題的“擋箭牌”，不能拿環(huán)保干部開(kāi)刀去逃避責任。應同時(shí)追究地方主要負責人的領(lǐng)導責任、企業(yè)的直接責任及環(huán)保部門(mén)的監管責任。
　　同時(shí)，國家產(chǎn)業(yè)政策還應嚴抓落實(shí)，不能“落在腰上、膝蓋上，就是落不到腳上”。一些落后產(chǎn)業(yè)和國家明令禁止、應該淘汰的產(chǎn)能，上級要監督地方嚴格執行。