下半年,上市公司將面臨環(huán)保風(fēng)暴大考。
鞍鋼放任污染拒不整改被環(huán)保部“曝光”飽受各方指責之際,《經(jīng)濟參考報》記者從環(huán)保部獲悉,下半年環(huán)保部環(huán)境督查力度將進(jìn)一步增加,同時(shí)會(huì )把所有檢查結果掛在網(wǎng)上,除了后督察中已經(jīng)整改完的,其余公司名字會(huì )一直放在網(wǎng)上,變相形成一個(gè)‘黑名單’,并計入企業(yè)誠信體系,企業(yè)貸款、項目審批等多方面都將受到限制。
鞍鋼:濃煙滾滾 污染嚴重
“我們對鞍鋼進(jìn)行的暗查,它老的焦化生產(chǎn)線(xiàn)污染很重,最起碼的治理措施都沒(méi)有,這在國內的類(lèi)似企業(yè)都是很少見(jiàn)了!杯h(huán)保部環(huán)境監察局副局長(cháng)陳善榮在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
在為期數月的環(huán)保部環(huán)保核查中,作為違法典型的鞍鋼再度進(jìn)入環(huán)保部“黑榜”。環(huán)保部通告稱(chēng),鞍山鋼鐵集團公司拒不執行遼寧省環(huán)保廳責令停止生產(chǎn)的要求,不僅沒(méi)有按時(shí)淘汰落后焦爐,同時(shí)還在沒(méi)有建裝除塵設備的情況下,大量直接排放污染物!斑@是放任污染的結果,央企和國企更應該在環(huán)保問(wèn)題上起帶頭作用。但實(shí)際情況卻令人擔憂(yōu)!卑惿茦s在內的多個(gè)督察組主要負責人氣憤地對記者說(shuō)。
根據最新通報顯示,環(huán)保部將對鞍鋼進(jìn)行掛牌督辦,責令企業(yè)依法履行地方環(huán)保部門(mén)處理處罰決定,逾期拒不執行的,由地方環(huán)保部門(mén)申請法院強制執行,同時(shí)將鞍鋼環(huán)境違法問(wèn)題抄送國資委、人民銀行、證監會(huì )等部門(mén),并移送監察部,追究有關(guān)人員責任。
僅僅是個(gè)開(kāi)始,在曝光鞍鋼在內的數家環(huán)境違法企業(yè)后,環(huán)保部相關(guān)負責人對記者說(shuō),后期環(huán)保部的環(huán)保核查力度將空前。從8月份起,環(huán)保部將每月通報一次企業(yè)的環(huán)境違法查處情況,不僅通報企業(yè)名稱(chēng),還要通報法人代表的名字,并同時(shí)把所有檢查結果掛在網(wǎng)上,除了后督察中已經(jīng)整改完的,其余公司名字會(huì )一直放在網(wǎng)上,變相形成一個(gè)‘黑名單’,并計入企業(yè)誠信體系,企業(yè)貸款、項目審批等多方面都將受到限制。與此同時(shí),環(huán)保部目前已經(jīng)開(kāi)始使用無(wú)人機進(jìn)行執法檢查。
上市公司環(huán)保問(wèn)題頻出
記者了解到,鞍鋼出現的環(huán)保問(wèn)題并非個(gè)案。6月12日傍晚,環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于對2013年脫硫設施存在突出問(wèn)題企業(yè)予以處罰的公告》,中石化集團公司、國電集團公司、武漢鋼鐵(集團)公司、華潤(集團)有限公司、新疆中泰化學(xué)股份有限公司,神華寧煤集團煤炭化學(xué)工業(yè)分公司、中國石油寧夏石化公司、昆明鋼鐵集團有限公司、銅陵有色金屬集團、株洲冶煉集團股份有限公司等多家公司,因旗下熱電廠(chǎng)、化工廠(chǎng)的煙氣脫硫設施存在突出問(wèn)題而被環(huán)保部掛牌督辦處理,并追繳二氧化硫排污費。
此前不久,環(huán)保部公布了2014年第一季度重點(diǎn)環(huán)境案件處理情況。其中,中國移動(dòng)通信集團福建有限公司福安分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信有限公司福安市分公司、中國電信股份有限公司福安分公司均因未批先建被環(huán)保部點(diǎn)名。
除了環(huán)保部重拳出擊以外,地方環(huán)保核查整治也進(jìn)入高溫態(tài)勢。近日,浙江省各地市陸續公布關(guān)于限期完成印染造紙化工行業(yè)年度整治工作的通知,在這些亟待整治的企業(yè)名單中,涉及多家上市公司。包括海翔藥業(yè)、華海藥業(yè)、仙琚制藥、永太科技,以及處于IPO預披露階段的九州藥業(yè)等公司。
值得注意的是,今年以來(lái)因環(huán)保問(wèn)題而被監管部門(mén)處罰的上市公司也不在少數。數據顯示,今年以來(lái)共有8家上市公司因環(huán)保問(wèn)題被當地環(huán)保部門(mén)處分,分別為魯抗醫藥、錢(qián)江水利、閏土股份、神奇制藥、武漢控股、新安股份、重慶啤酒和棱光實(shí)業(yè)。數據顯示,重慶啤酒因違法排放工業(yè)污水被重慶市環(huán)境保護局開(kāi)出了2495萬(wàn)元的罰單,位列所有收到罰單的上市公司之首。
重污染行業(yè)將遭遇核查風(fēng)暴
招商證券分析師對記者表示,今年以來(lái),環(huán)保核查力度越來(lái)越大,這也意味著(zhù)眾多上市公司環(huán)境成本將會(huì )進(jìn)一步加大,一方面企業(yè)必須增加環(huán)保投入和技術(shù)改造,另一方面高耗能行業(yè)普遍處于產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)競爭激烈的行業(yè),利潤和業(yè)績(jì)將會(huì )進(jìn)一步下滑,同時(shí)行業(yè)將出現新一輪優(yōu)勝劣汰,一些較差的企業(yè)將會(huì )出局!
上述分析師認為,國家進(jìn)一步加大對環(huán)境污染的整治力度,除了一些沒(méi)有環(huán)保意識的中小企業(yè)外,一些國企、央企的上市公司民眾關(guān)注度較高,此類(lèi)企業(yè)可能會(huì )受到更多的監督和舉報,來(lái)自環(huán)保核查的壓力也會(huì )更大,同時(shí)影響上市公司業(yè)績(jì)!
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )督查訴訟部部長(cháng)馬勇在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,目前來(lái)看,這幾年來(lái),環(huán)境問(wèn)題非常嚴重,隨著(zhù)環(huán)保部和地方環(huán)保部門(mén)整治加碼,高污染高耗能行業(yè)將首先受到?jīng)_擊,例如造紙、印染、化工、鋼鐵、礦山、石油等行業(yè)都將面臨環(huán)境大考。
“有些上市公司一邊從社會(huì )募集大量資金,另一邊又大肆破壞環(huán)境,確實(shí)與其應負的社會(huì )責任很難匹配起來(lái)!瘪R勇分析說(shuō),這一方面是由于法律約束力不夠,另一方面也與環(huán)境執法不嚴、受地方行政干擾有關(guān)。以GDP增長(cháng)論成敗的考核衡量體系催生了畸形的經(jīng)濟增長(cháng)現象,在利益的驅動(dòng)下一些地方政府往往對企業(yè)污染睜一只眼閉一只眼,尤其是對經(jīng)濟有較大貢獻的上市公司,更容易受到關(guān)照。另外,目前上市審批過(guò)程不公開(kāi)不透明,對于環(huán)保的要求也不高,也使得上市公司對環(huán)保等社會(huì )責任認識不足。