進(jìn)商超賣(mài)貨要交進(jìn)場(chǎng)費、節假日要交節慶費、超市開(kāi)張要交新店開(kāi)業(yè)費，甚至連合同續簽都要交續簽費，除此之外還有開(kāi)戶(hù)費、貨損費、堆頭費、條碼費等各種料想不到的費用；從店長(cháng)、主管到理貨員，甚至包括看電梯的老大爺，打理費用一個(gè)都不能少，商業(yè)賄賂腐敗滲透到商超每一個(gè)角落……《經(jīng)濟參考報》記者在北京、上海、山東等地調查了解到，盡管?chē)矣嘘P(guān)部門(mén)多次清理整頓大型商超對供應商違規收費，但這種“亂收費”現象不但沒(méi)有得到有效遏制，反而有愈演愈烈之勢。
在大型商超對供應商“雁過(guò)拔毛”式的亂收費背后，是一些商超在強勢地位庇護下的逐利沖動(dòng)，是缺少相關(guān)立法經(jīng)濟處罰太輕的制度環(huán)境。更有部分商超為規避打擊，將不合理費用包裝成符合規定的“促銷(xiāo)服務(wù)費”或簽訂“暗合同”，通過(guò)瞞天過(guò)海之術(shù)鉆政策空子。不難看出，商超亂收費不僅殃及實(shí)體制造業(yè)，提高了“最后一公里”的流通成本，且導致物價(jià)虛高，讓消費者變成冤大頭。
為收費巧立名目 供應商“出血”敢怒不敢言
目前商超亂收費的覆蓋范圍廣，幾乎涉及所有商場(chǎng)、超市、百貨店、電器專(zhuān)業(yè)店等大型零售企業(yè)及其下屬門(mén)店，違規收費的項目接近30種，可謂五花八門(mén)、名目繁多，絕大多數供應商均被“雁過(guò)拔毛”。
李英是北京一家快速消費品供貨商公司的副總經(jīng)理，從業(yè)10余年小有成就，但愈發(fā)嚴重的商超亂收費問(wèn)題成為壓在她心頭的重擔。她告訴記者，我國傳統的商業(yè)模式是廠(chǎng)家、供貨商、超市、消費者，而大型商業(yè)超市是連接生產(chǎn)與消費的主渠道，占據絕對強勢地位，從商品進(jìn)入超市到消費者購買(mǎi)整個(gè)流程，幾乎每個(gè)程序都向供貨商收取各類(lèi)費用。
采購是供應商商品進(jìn)入超市的第一個(gè)門(mén)檻，需要簽署正式合同。以李英公司進(jìn)入北京一家大型超市為例，合同上約定需要首先交包括進(jìn)場(chǎng)費、條碼費共約100萬(wàn)元。合同上簽的是新品費，如果再增加一個(gè)品，一個(gè)品一個(gè)店需要3000元。節慶費每個(gè)店需要5000元，一年一般按照6個(gè)節日計算；店內還有海報費，一檔海報2000元，檔期為一周或者兩周，全年一般需要5檔海報。
此外，還有被稱(chēng)為系統費的費用，也就是網(wǎng)費，因為供貨商需要用超市的電腦系統對賬、看訂單，這項費用為全年2000元。同時(shí)看，還有新店費，超市如果再開(kāi)一家新店，供貨商需要交5000元到1萬(wàn)元的新店費。北京這家大型超市一般一年開(kāi)兩家新店，體現在合同上的費用就是在100萬(wàn)之外，再加上幾萬(wàn)元。由于合同一般是一年一簽，第二年續簽合同需要交1萬(wàn)至3萬(wàn)元的續簽費�！斑@不寫(xiě)到合同里，行業(yè)內叫贊助費�！崩钣⒄f(shuō)。
上海一家代理進(jìn)口牛奶的貿易公司總經(jīng)理彭先生告訴記者，在上海一家知名的連鎖便利店，貨架上一個(gè)飲料面的位置每月展示費就要50元，按照800家店計算，兩個(gè)產(chǎn)品一年就需近100萬(wàn)元，而且是每年都要付錢(qián)。
“與其說(shuō)進(jìn)場(chǎng)費是‘潛規則’，對我們來(lái)說(shuō)就是‘明規則’，只能被動(dòng)接受，敢怒不敢言�！鄙綎|一家大型超市的食品供應商張建新說(shuō)，超市新店開(kāi)業(yè)、老店裝修、店慶等等，都要供應商“出血”。商品上貨架銷(xiāo)售又要交貨架陳列費，交費越多，位置越好，中小供貨商毫無(wú)議價(jià)能力，層層收費“一個(gè)都不能少”。
記者調查發(fā)現，目前商超亂收費的覆蓋范圍廣，幾乎涉及所有商場(chǎng)、超市、百貨店、電器專(zhuān)業(yè)店等大型零售企業(yè)及其下屬門(mén)店，對違規收費的項目接近30種，可謂五花八門(mén)、名目繁多，絕大多數供應商被“雁過(guò)拔毛”。
按照收費的不同環(huán)節和層次，商超“亂收費”可分為三大類(lèi)：第一類(lèi)可統稱(chēng)為一次性的“進(jìn)場(chǎng)費”，包括進(jìn)場(chǎng)費、合同費、開(kāi)戶(hù)費；第二類(lèi)是各種名目的服務(wù)管理費，包括節慶費、店慶費、新店開(kāi)業(yè)費、老店翻新費、信息查詢(xún)費、廣告費、海報費、配送費、貨損費、導購管理費、陳列費、堆頭費、刷卡費等；第三類(lèi)是隨合同期限和新品進(jìn)入而增加的費用，包括合同續簽費、條碼費(新品進(jìn)店費)等。
從店長(cháng)到看電梯老大爺 打點(diǎn)費用誰(shuí)都不能少
除了各種不合理收費，供應商的商品獲準進(jìn)入商超后，還要額外“步步打點(diǎn)”，上至店長(cháng)，下至看電梯的老大爺，都會(huì )張口要價(jià)，哪一個(gè)打點(diǎn)不到都會(huì )影響商品銷(xiāo)售，也令供應商不堪重負。
記者采訪(fǎng)發(fā)現，在這些商超亂收費名目中，當屬進(jìn)場(chǎng)費和無(wú)條件返利兩項數額最大，且呈現逐年水漲船高之勢。濟南市工商聯(lián)供應商會(huì )秘書(shū)長(cháng)韓剛介紹，五年前一家連鎖超市的進(jìn)場(chǎng)費只需四五萬(wàn)元，現在至少要20萬(wàn)元以上，一些人流量大的知名大超市沒(méi)有六七十萬(wàn)根本進(jìn)不去。
同樣，大型商超要求供應商的無(wú)條件返利即“返點(diǎn)”也是越來(lái)越高。彭經(jīng)理告訴記者：“現在商超的后臺扣點(diǎn)一般都在10至15個(gè)點(diǎn)左右，而且合同都是一年一簽，每年都要談扣點(diǎn)，年年上漲，做的時(shí)間越長(cháng)合同點(diǎn)數就越高�！�
除了各種不合理收費，供應商的商品獲準進(jìn)入商超后，還要額外“步步打點(diǎn)”，上至店長(cháng)，下至看電梯的老大爺，都會(huì )張口要價(jià)，哪一個(gè)打點(diǎn)不到都會(huì )影響商品銷(xiāo)售，也令供應商不堪重負。
李英告訴記者，與超市簽署合同后，需要給負責采購的工作人員平均2萬(wàn)元的打點(diǎn)費。商品進(jìn)到門(mén)店后，給店長(cháng)的打點(diǎn)費平均每個(gè)店3000到5000元；店長(cháng)之后是主管，或者叫理貨員、訂貨員，平均每人500元，一個(gè)店平均有2至3個(gè)人；再往下是理貨大姐2至3人，每人需要200元左右；貨物銷(xiāo)售完畢后，負責補單、及時(shí)補貨的訂貨組每個(gè)店也有2至3人，每人的打點(diǎn)費需要300元左右。即使是門(mén)店的財務(wù)人員，可以不給現金，但是需要買(mǎi)些禮物，2個(gè)人共需約1000元。
“每逢中秋、春節等大的節日，必須要給相關(guān)負責人紅包，不然會(huì )有很大麻煩�！崩钣⒄f(shuō)，主要是給采購人員和店長(cháng)，采購最低2000元，店長(cháng)約2000元。這樣算下來(lái)，單個(gè)店每年的打點(diǎn)費不低于1.5萬(wàn)元。
此外，大超市普遍實(shí)行內部輪崗制，每一次輪崗，供貨商都需要向新任人員打點(diǎn)。即使是管理電梯的老大爺，也要遞上幾盒煙才行，不然就會(huì )說(shuō)電梯壞了�！耙卉�(chē)的貨，必須用電梯搬上去，不然就需要等待，加大了物流成本�！崩钣⒄f(shuō)。
在商超采購人員階層中，商業(yè)賄賂已成為一個(gè)普遍現象�！安唤o好處的話(huà)，進(jìn)去了也不會(huì )有人幫你好好賣(mài)�！鄙虾Ｉ虒W(xué)院教授顧國建一針見(jiàn)血地指出。
收費欺軟怕硬且內外有別 利用“暗合同”鉆政策漏洞
商超亂收費還呈現“欺軟怕硬”和“內外有別”的特點(diǎn)，主要表現在對國際大品牌和大供應商收費少甚至不收費，對中小品牌和供應商則往往收費翻倍，對商超自營(yíng)品牌不收費。
據顧國建教授介紹，同樣是收費，零售商對大供應商和大品牌的待遇，與中小供應商和中小品牌相比差距相當大。大品牌可以拿到諸如提前結款、優(yōu)先展示等優(yōu)惠。有些零售商為了讓某大品牌進(jìn)駐，可以免掉進(jìn)場(chǎng)費，甚至還送柜臺裝修。到了中小品牌面前，零售商又成了強勢一方，種種苛刻的條件讓中小品牌和供應商喘不過(guò)氣來(lái)。在有些品類(lèi)里，國際大品牌與國內小品牌相比，各種收費相差可達到3至4倍。
記者在上海、山東等地的多家大型超市和家電賣(mài)場(chǎng)采訪(fǎng)看到，不論是食品、日用百貨還是家電，如今很多商超都推出多款自營(yíng)品牌，在省去進(jìn)場(chǎng)費、節慶費等各種費用后，價(jià)格上具有不小優(yōu)勢。
近年來(lái)，隨著(zhù)國家有關(guān)部門(mén)加大對大型商超違規收費的檢查力度，一些商超為規避打擊，將不合理費用包裝成符合規定的“促銷(xiāo)服務(wù)費”或簽訂“暗合同”，通過(guò)瞞天過(guò)海之術(shù)鉆政策空子。
根據《零售商供應商公平交易管理辦法》，允許零售商為促進(jìn)供應商特定品牌或特定品種商品的銷(xiāo)售，以提供印制海報、開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)、廣告宣傳等相應服務(wù)為條件向供應商收取費用，統稱(chēng)為“促銷(xiāo)服務(wù)費”。但由于這種促銷(xiāo)收費沒(méi)有具體標準可依，為商超亂收費留下了方便之門(mén)。
“現在商超收我們的費用都不會(huì )簽在合同里，合同里只簽扣點(diǎn)、物流費用和信息系統使用費用，其他費用談好后以促銷(xiāo)活動(dòng)費的形式開(kāi)收據，或直接在貨款中扣掉，目的就是以合法形式掩蓋違規亂收費�！迸斫�(jīng)理說(shuō)。此外，很多零售商為了不給供應商留下證據，給供應商開(kāi)具的各種收費單據通常都使用簡(jiǎn)易的“二聯(lián)單”，并非正規發(fā)票，即使供應商舉證，也難以查證是否為商超所開(kāi)。
供應商吃啞巴虧 消費者成冤大頭
由于目前我國缺少相關(guān)立法，經(jīng)濟處罰缺乏威懾力，同時(shí)零供關(guān)系嚴重失衡，導致商超“亂收費”這一難題“久治難愈”。這樣不僅壓縮了供應商的利潤空間，還導致物價(jià)虛高，使消費者成為冤大頭。
李英告訴記者，比如方便面等快消品，在超市一年大約是1到2個(gè)百分點(diǎn)的利潤，供應商焦頭爛額擠進(jìn)去，但最大的贏(yíng)家是超市。每年退出超市的供貨商比例約有10%至15%，忍受不了就退出。
“現在想要超市正常結清貨款幾乎是白日做夢(mèng)，壓三四個(gè)月很正常，拖半年甚至一年也是常有的事。雖然合同中有結款期限約定，但超市總能找到延期付款的理由，比如指責某個(gè)單品供貨不及時(shí)、結款單據不全等，有時(shí)甚至連解釋都不解釋?zhuān)妥尩戎?zhù)�！鄙綎|一家大型超市的食品供應商張建新說(shuō)。
首都經(jīng)濟貿易大學(xué)工商管理學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)系主任、中國零售研究中心主任陳立平認為，商超設置超長(cháng)賬期并將人力成本、物流成本向供應商轉嫁，導致很多中小供應商不堪重負，生存艱難。
“進(jìn)超市是找死，不進(jìn)超市是等死”，這種矛盾心態(tài)，折射出我國零供關(guān)系持續惡化、難以扭轉的深層次原因�！傲闶凵涕_(kāi)的價(jià)碼必須認，可交完費又覺(jué)得自己很艱難、很委屈�！鄙虾Ｊ猩虡I(yè)經(jīng)濟研究中心首席研究員齊曉齋說(shuō)。
記者采訪(fǎng)發(fā)現，在原材料價(jià)格持續上漲、企業(yè)成本不斷增加的大背景下，“最后一公里”大幅漲價(jià)，已經(jīng)成為推高物價(jià)的主要原因之一。
“羊毛出在羊身上”，業(yè)內人士告訴記者，一件3元的商品加上正常稅金、損耗和海報費、節慶費等各種費用，到大超市至少要賣(mài)10元才能掙錢(qián)，成為商超物價(jià)虛高的主要因素。濟南市工商局消費者權益保護處處長(cháng)黃慶財說(shuō)，這些虛高的價(jià)格最后都會(huì )轉嫁到消費者身上，受損害的是買(mǎi)單的老百姓，抑制了居民消費。
上海流通經(jīng)濟研究所所長(cháng)汪亮、上海商學(xué)院教授顧國建等專(zhuān)家指出，針對商超亂收費設置的大多是部分規章文件，沒(méi)有上升至法律層面，對零售商的約束力不足。此外，現行規定對商超亂收費行為的處罰力度不夠，導致處罰形同虛設。
針對當前大型商超“亂收費”擾亂流通領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的問(wèn)題，業(yè)內人士建議，應加快完善相關(guān)法律法規，從嚴加強市場(chǎng)監管。同時(shí)，積極引導零售業(yè)盡快轉變盈利模式，扶持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展，培育和增強中小供應商的話(huà)語(yǔ)權。
首先，應完善立法加大懲處，規制零售商濫用優(yōu)勢地位。首都經(jīng)濟貿易大學(xué)工商管理學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)系主任陳立平說(shuō)，德國、韓國、美國等國家都在反壟斷法或反競爭法等相關(guān)法律中，對涉及零售商濫用優(yōu)勢地位的行為做出明令禁止和處罰。因此，我國也應以《反壟斷法》為法理依據，在界定和梳理零售商行使和濫用優(yōu)勢地位的基礎上，對零售商濫用優(yōu)勢地位的行為加大處罰力度。
專(zhuān)家還建議，我國應盡快出臺具有法律效率的規范零供雙方市場(chǎng)行為的行業(yè)準則，明確零售商允許或禁止的具體收費項目，將目前的部門(mén)規章上升為行政法規，彌補立法漏洞。同時(shí)，加大對亂收費行為的處罰力度，改變過(guò)去“蜻蜓點(diǎn)水”式的處罰。
其次，引導商超合理布局，加快轉變盈利模式。網(wǎng)點(diǎn)布局混亂導致商超“供過(guò)于求”的現象，反過(guò)來(lái)壓縮了商超的自我盈利空間。專(zhuān)家認為，一方面應科學(xué)引導商超合理布局，另一方面也應出臺財稅、金融等政策，引導零售業(yè)盡快轉變盈利模式。
上海市商業(yè)信息中心首席研究員齊曉齋說(shuō)，歐美發(fā)達國家通過(guò)嚴格的商業(yè)規劃和審批管理制度實(shí)現大小商業(yè)企業(yè)的有序競爭。他們對大型商業(yè)設施建設進(jìn)行審批管理的出發(fā)點(diǎn)不是管理投資行為，而是為了防止壟斷，促進(jìn)大中小商業(yè)體的協(xié)調發(fā)展。例如，日本商業(yè)政策法規中的大型零售店鋪立地法、中小零售商業(yè)振興法等都對大型零售商業(yè)的擴張給予限制，對中小零售商業(yè)的發(fā)展給予鼓勵。
另一方面，也應扶持引導零售業(yè)盡快轉變盈利模式，從經(jīng)營(yíng)“商業(yè)地產(chǎn)”的“二房東”心態(tài)中盡快走出來(lái)。上海流通經(jīng)濟研究所所長(cháng)汪亮建議，政府可以通過(guò)服務(wù)業(yè)扶持資金等方式，先行培育幾個(gè)基礎條件好的零售企業(yè)，摒棄其對進(jìn)場(chǎng)費等通道費的依賴(lài)，增加自營(yíng)比例，吸引供應商，隨后培育“用腳投票”的商業(yè)環(huán)境。
再次，培育良好營(yíng)商環(huán)境，增強中小供應商話(huà)語(yǔ)權。專(zhuān)家指出，從我國目前情況來(lái)看，供應商與零售商規模失衡的現狀短期內難以改變，政府可以通過(guò)扶持行業(yè)協(xié)會(huì )等方式，增強中小供應商的話(huà)語(yǔ)權。
濟南市工商聯(lián)供應商會(huì )零售專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副會(huì )長(cháng)呂文認為，與處于強勢地位的大型商超相比，單個(gè)供應商單打獨斗顯然難以抗衡，只有團結起來(lái)才能壯大力量，而整合資源自建渠道是其中一條出路。應扶持培育一批供應商協(xié)會(huì )或聯(lián)盟，并鼓勵傳統供應商借助電子商務(wù)積極轉型，探索多元發(fā)展模式，通過(guò)“強本自立”擺脫受制于人的局面。
