在我國粳稻主要產(chǎn)區黑龍江省調研了解到，當地出廠(chǎng)的大米價(jià)格接近或高于市場(chǎng)大米的批發(fā)價(jià)，呈現“稻強米弱”現象，加之運往南方銷(xiāo)區運距較長(cháng)以及進(jìn)口米的傾銷(xiāo)等，東北米業(yè)深陷虧損困局面臨洗牌。業(yè)內人士認為，大米加工企業(yè)不敢“吃飽”，加劇了國家糧儲壓力，不利于糧食流通市場(chǎng)的發(fā)展。建議科技興糧降低種糧成本，探索水稻目標價(jià)格補貼，引導大米加工企業(yè)打造品牌走產(chǎn)業(yè)化之路。

    “加工的越多，虧的就越多”

    ２０１３年，黑龍江省水稻總產(chǎn)量達到２２２０．５萬(wàn)噸，再創(chuàng )歷史新高。但一年多來(lái)，往年熱鬧的大米加工機器轟鳴聲卻沒(méi)能響起�！暗緩娒兹酢笔辜庸て髽I(yè)深陷虧損困局，東北米業(yè)迎來(lái)了１０多年來(lái)的“寒冬”。

    黑龍江農墾建三江管理局有“中國綠色米都”之稱(chēng)，水稻種植面積超過(guò)１０００萬(wàn)畝，擁有大米加工企業(yè)１２０多家。記者采訪(fǎng)中發(fā)現，有的加工企業(yè)開(kāi)工率不足一半，有的甚至停產(chǎn)。黑龍江省建三江農墾鑫盛源糧油工貿有限公司董事長(cháng)趙鳳蓮經(jīng)營(yíng)大米加工已有１０多年，她說(shuō)，近一年多來(lái)是大米加工企業(yè)生存最艱難的時(shí)期，“現加工越多虧的就越多，但為了維持客戶(hù)，只能盡可能少的加工�！�

    黑龍江同江市北綠米業(yè)有限公司董事長(cháng)宋興起告訴記者，他的公司年加工大米能力７萬(wàn)多噸，但今年以來(lái)只加工了１萬(wàn)多噸，開(kāi)工率不足３０％。宋興起給記者算了一筆賬，去年水稻收購價(jià)每斤達到１．４元，加上烘干費、收購貸款利息每斤水稻的成本達到１．５７元，而加工成大米之后成本達到２．１５元，實(shí)際出廠(chǎng)價(jià)２．１２—２．１５元／斤，“加工一噸大米就得賠５０元左右”。

    同江市工信局副局長(cháng)張偉東說(shuō)，目前是大米加工企業(yè)最困難的時(shí)候，全市２０多家大米加工企業(yè)基本上都處于虧損或停產(chǎn)狀態(tài)。稻米產(chǎn)業(yè)鏈較短，有些只是初加工利潤空間非常有限，如果持續“稻強米弱”，中小米業(yè)面臨著(zhù)重新洗牌�！�

    不但中小企業(yè)停產(chǎn)或維持低開(kāi)工率，就連龍頭企業(yè)也不敢吃“飽”。黑龍江益華米業(yè)有限公司是黑龍江農墾建三江管理局的龍頭企業(yè)，年加工能力可達２０萬(wàn)噸，但今年以來(lái)只加工了３萬(wàn)多噸。其公司董事長(cháng)楊寶財說(shuō)：“銷(xiāo)路是不愁，但不敢多加工，稻谷市場(chǎng)價(jià)格強勁，但加工成大米進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)米價(jià)卻疲軟，讓企業(yè)出現虧損�！�

    政策性收購量大　運費補貼有差異

    記者調研了解到，出現“稻強米弱”的現象，一方面與國家對水稻實(shí)行保護價(jià)、對采購東北粳稻運費補貼差異等有關(guān)，另一方面南方水稻品種改良、低價(jià)進(jìn)口米也對東北米業(yè)造成一定沖擊。

    據國家糧食局統計，截至２０１３年１２月３０日，黑龍江省水稻收購累計１６０６萬(wàn)噸，占該省水稻商品量的９１％。宋興起認為，由于政策性收購量所占比重較大，對市場(chǎng)構成了較大的心理壓力，致使國內粳稻市場(chǎng)競爭氛圍不濃，在粳稻米供應能力增強與需求偏弱的環(huán)境下，局部產(chǎn)銷(xiāo)區粳稻米價(jià)上漲動(dòng)力不足。

    雖然收購量處于飽和，但是為保護種糧農民利益，收購價(jià)卻在上漲。２０１３年水稻收購價(jià)格上調為１．５元／斤，而今年水稻最低收購價(jià)提高至１．５５元／斤�！八�稻收購價(jià)在上漲，但市場(chǎng)上大米價(jià)格卻沒(méi)有上漲，收購成本的增加，將加工企業(yè)的利潤擠掉�！壁w鳳蓮說(shuō)。

    運費補貼差異，造成東北大米加工企業(yè)運往銷(xiāo)區的大米失去競爭優(yōu)勢。為鼓勵銷(xiāo)區企業(yè)到產(chǎn)區采購新糧，緩解主產(chǎn)區收購壓力，國家對符合條件的關(guān)內企業(yè)到東北產(chǎn)區按不低于最低收購價(jià)或臨時(shí)收儲價(jià)采購粳稻，將按１４０元／噸的標準給予費用補貼。楊寶財說(shuō)，這個(gè)補貼額度基本上與黑龍江水稻加工成大米后運往銷(xiāo)區的運費持平，這就造成東北大米在價(jià)格上沒(méi)有競爭優(yōu)勢。

    東北稻米加工產(chǎn)能過(guò)剩，存在多、小、亂的現象，且品牌意識不夠。據宋興起介紹，黑龍江水稻加工企業(yè)２０００多家，多為中小企業(yè)，且品牌意識不夠�！皷|北的大米經(jīng)常被其他大米‘冒名頂替’，一些經(jīng)銷(xiāo)商把東北大米和當地大米勾兌，打著(zhù)東北大米的名號賣(mài)�！彼闻d起說(shuō)，不僅黑龍江，從全國來(lái)說(shuō)大米加工產(chǎn)能也過(guò)剩，特別是小型米廠(chǎng)在收購季節抬價(jià)搶購，在銷(xiāo)售市場(chǎng)競相爭銷(xiāo)，擾亂了大米市場(chǎng)。

    宋興起、楊寶財等人認為，進(jìn)口大米憑借其價(jià)格優(yōu)勢，大量進(jìn)入我國稻米銷(xiāo)區，對國內市場(chǎng)形成了一定沖擊。海關(guān)統計，２０１３年我國大米進(jìn)口２２７．１萬(wàn)噸。此外，隨著(zhù)蘇北以及南方水稻品種的改良，大米口感、韌性得到加強，且運輸成本較低，也對東北大米造成沖擊。

    “稻強米弱”加劇糧儲壓力　建議采取綜合措施化解

    業(yè)內人士表示，“稻強米弱”對緩解成品糧的上漲壓力起到了一定積極作用，但大米加工企業(yè)，尤其是中小型加工企業(yè)長(cháng)時(shí)間處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，可能會(huì )導致整個(gè)產(chǎn)業(yè)重新洗牌，既是機遇又是挑戰。如果“稻強米弱”持續下去，長(cháng)遠來(lái)看“稻強”就會(huì )缺少支撐，勢必影響稻谷價(jià)格，最終影響農民種糧積極性。

  “糧食都去了國庫，一方面國庫沒(méi)有那么大的倉容，另一方面增加國家財政負擔，同時(shí)也不利于糧食流通�！彼闻d起說(shuō)，現在大米加工企業(yè)都不敢大規模收購稻谷，這就加劇糧食部門(mén)的庫容壓力。

    黑龍江農墾建三江管理局副局長(cháng)孫道東認為，“稻強米弱”如果持續下去，大米加工廠(chǎng)不敢收糧，加工量下降，就不能釋放市場(chǎng)主體的有效需求，加劇糧儲壓力，進(jìn)而有可能導致農民賣(mài)糧難。

    據了解，目前黑龍江省糧食庫容已經(jīng)達到飽和狀態(tài)，收儲今年秋季新糧將有超過(guò)８００億斤倉容缺口。記者在水稻主產(chǎn)區黑龍江農墾建三江管理局、方正縣、同江市等地調研，庫存糧食以水稻為主，都屬于過(guò)飽和狀態(tài)。

    為緩解“稻強米弱”現象、促進(jìn)糧食加工企業(yè)健康發(fā)展，引導大米與稻谷價(jià)格比例回歸理性軌道，業(yè)內人士和基層干部提出以下建議：

    第一，降低種糧成本，探索水稻目標價(jià)格補貼。黑龍江農墾建三江管理局七星農場(chǎng)第一管理區水稻種植大戶(hù)張景會(huì )說(shuō)，雖然國家對水稻有最低保護價(jià)，但種糧戶(hù)收益并不大，并且種植成本增加，一畝水稻的成本在１２００多元。張偉東、趙鳳蓮等人建議，在繼續大力扶持糧食生產(chǎn)的同時(shí)，要加大科技興糧力度，幫助農民把種糧成本降下來(lái)。建議將現有的最低收購價(jià)政策變?yōu)槟繕藘r(jià)格補貼，切實(shí)讓農民受益，這樣“稻強米弱”現象才可能逐步消失。

    第二，企業(yè)需打造品牌走產(chǎn)業(yè)化之路。專(zhuān)家建議，大米加工企業(yè)不要局限于初加工，更要深加工打造自身品牌，同時(shí)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，可以通過(guò)“收購、兼并”等模式整合資源，調整結構，使企業(yè)做大做強。

    第三，規范糧食交易行為，促進(jìn)糧食加工企業(yè)釋放有效需求。部分企業(yè)負責人建議，規范糧食交易行為，中央和地方儲備糧應輪換進(jìn)入市場(chǎng)交易，以帶動(dòng)市場(chǎng)糧價(jià)。同時(shí)打通當前糧食流通受阻的通道，可采用補貼加工企業(yè)等辦法，加大銷(xiāo)售力度，破解庫存積壓難題。