上半年的經(jīng)濟數據表明，中國尚未駛出結構調整陣痛期、發(fā)展轉型減速期、大規模刺激消化期“三期疊加”的“危險航道”。亟須在一些關(guān)鍵環(huán)節厘清思路，把準脈搏，精準治療，才能讓中國經(jīng)濟之船平穩較快航行。
　　國家統計局近日公布的數據顯示，上半年我國經(jīng)濟總體平穩，但其中隱憂(yōu)不少：
　　一是進(jìn)出口形勢堪憂(yōu)。一季度，我國進(jìn)出口總額同比下降1.0%，上半年，進(jìn)出口增速由負轉正，同比增長(cháng)1.2%。盡管形勢有所好轉，但從進(jìn)出口占全國四分之一強的廣東看，上半年進(jìn)出口總額為4721.5億美元，同比下降14.9%，下半年情況依舊不容樂(lè )觀(guān)。
　　二是房地產(chǎn)前景不明。上半年，我國房屋新開(kāi)工面積同比下降16.4%，商品房銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售額分別下降6.0%和6.7%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購置面積同比下降5.8%，商品房待售面積同比增長(cháng)24.5%。房地產(chǎn)市場(chǎng)的不景氣拖累與房地產(chǎn)相關(guān)的建材、家具、運輸等其他部門(mén)，對中國經(jīng)濟將產(chǎn)生不利的影響。
　　三是資本出逃擔憂(yōu)上升。在當前轉型升級的大背景下，優(yōu)勝劣汰加劇，部分企業(yè)可能面臨被兼并或消亡的威脅。而且，下半年隨著(zhù)美國經(jīng)濟的持續復蘇，通脹水平將反復考驗美聯(lián)儲設定的2%預警線(xiàn)，對美聯(lián)儲加息預期將不斷升溫，一些區域很可能會(huì )再次出現資本外逃情況。
　　四是地方債務(wù)仍存隱憂(yōu)。截至2013年6月末，地方性政府負有償債責任的債務(wù)已過(guò)10萬(wàn)億元，2014年和2015年將是地方債務(wù)集中還款期。在宏觀(guān)經(jīng)濟形勢不容樂(lè )觀(guān)、土地市場(chǎng)交投趨于冷清背景下，地方政府對土地出讓金及房地產(chǎn)稅收的依賴(lài)將不再可靠，一些地方可能出現財務(wù)危機。
　　當前，隨著(zhù)國際政治經(jīng)濟形勢的不確定性增強，以及結構調整行至深水區，“三期疊加”可能導致的風(fēng)險將進(jìn)一步加大，有關(guān)方面亟須厘清思路，理性應對。
　　其一，逐步實(shí)現房地產(chǎn)“軟著(zhù)陸”。要保持當前房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定，一個(gè)重要因素是銀行的貸款政策和貸款意愿。一些專(zhuān)家認為，針對房地產(chǎn)市場(chǎng)的適度寬松個(gè)人信貸政策和因地制宜的調控措施，既可以保證大多數房地產(chǎn)企業(yè)不至于陷入資金鏈斷裂，也可以保證不會(huì )再度出現房?jì)r(jià)飆漲局面。
　　其二，結構調整有度，強化小微企業(yè)扶持。轉型升級必須堅持不懈地抓下去，但產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展方式轉變也不是一朝一夕能夠實(shí)現的。因此，如何保證中國經(jīng)濟運行長(cháng)期處于合理區間，如何在穩增長(cháng)中實(shí)現結構調整和發(fā)展方式轉變考驗政府執政智慧。
　　從當務(wù)之急看，當前防范經(jīng)濟衰退的重點(diǎn)應在于加大小微企業(yè)扶持力度。不少專(zhuān)家都提出，當前企業(yè)稅負相當繁重，盡管?chē)�家和地方出臺了一些有利于小微企業(yè)發(fā)展的措施、辦法，但在實(shí)踐中效果并不大，小微企業(yè)稅負并沒(méi)有真正降下來(lái)。
　　其三，加大開(kāi)放，用好港澳因素。在前海、橫琴與港澳的合作中作進(jìn)一步的傾斜，對于保證港澳因素在中國下一步發(fā)展中的活躍度將起到積極作用。
　　此外，必須剎住地方政府性債務(wù)無(wú)序擴張勢頭，區分債務(wù)情況實(shí)行差別化管理，嚴格把地方政府性債務(wù)分門(mén)別類(lèi)納入全口徑預算管理范圍，杜絕出現局部性風(fēng)險。