中共中央政治局昨日召開(kāi)會(huì )議，決定今年10月在北京召開(kāi)第十八屆四中全會(huì )，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì )報告工作，研究全面推進(jìn)依法治國重大問(wèn)題。會(huì )議分析研究了上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。中共中央總書(shū)記習近平主持會(huì )議。
會(huì )議強調，我國正處于社會(huì )主義初級階段，全面建成小康社會(huì )進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。
《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家認為，中央政治局會(huì )議上提出的主要經(jīng)濟政策具有“連貫性”，保持一定經(jīng)濟增速，堅持穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新依舊是下半年經(jīng)濟工作的主要基調。
相關(guān)政府人士昨日對本報稱(chēng)，多個(gè)部門(mén)的多個(gè)領(lǐng)域改革方案已研究成熟，高層會(huì )議定調下半年經(jīng)濟后將會(huì )密集釋放。
正確看待經(jīng)濟增長(cháng)速度
盡管穩增長(cháng)的政策傾向已比較明確，昨日的政治局會(huì )議還是對保持經(jīng)濟增速進(jìn)行“再確認”。
會(huì )議強調，正確看待經(jīng)濟增長(cháng)速度，對做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要，對做好各方面工作影響很大。
在強調“我國發(fā)展必須保持一定速度，不然很多問(wèn)題難以解決”的同時(shí)，會(huì )議還強調，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規律的可持續發(fā)展，必須是遵循社會(huì )規律的包容性發(fā)展。
本報近期采訪(fǎng)的多名學(xué)者認為，從目前釋放的消息來(lái)看，保持經(jīng)濟增速已經(jīng)達成了上下共識。但這個(gè)“增速”有別于以往，它不僅允許在區間內波動(dòng)，更在調控方式上強調創(chuàng )新。
會(huì )議指出，上半年經(jīng)濟運行保持在合理區間，主要指標符合年度預期目標，經(jīng)濟運行保持平穩。
同時(shí)，會(huì )議也分析稱(chēng)，國內外環(huán)境相當復雜，不穩定不確定因素依然較多，經(jīng)濟發(fā)展仍面臨較大挑戰，保持經(jīng)濟平穩發(fā)展需要付出更多努力。
定向調控加碼
作為本屆政府的創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式之一，定向調控在過(guò)去的幾個(gè)月發(fā)揮了較為明顯的作用。
昨日會(huì )議明確，要保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性，針對經(jīng)濟運行中的突出問(wèn)題，更加注重定向調控。
會(huì )議指出，做好下半年經(jīng)濟工作，準確把握改革發(fā)展穩定的平衡點(diǎn)，準確把握近期目標和長(cháng)期發(fā)展的平衡點(diǎn)，準確把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活改善的結合點(diǎn)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底的基本思路，保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性，針對經(jīng)濟運行中的突出問(wèn)題，更加注重定向調控。
國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟研究部副部長(cháng)、研究員劉培林昨日接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，政府的宏觀(guān)調控政策和改革措施所針對的目標很多。在諸多目標中，有一點(diǎn)應該引起重視，那就是引導企業(yè)和潛在的創(chuàng )業(yè)者形成正確的預期。
“不能指望政府再度實(shí)施大力度的宏觀(guān)刺激政策�！彼硎�，早日丟掉對宏觀(guān)刺激的幻想、早日投入轉型和創(chuàng )新戰斗的企業(yè)，才會(huì )早日走上持續、平穩發(fā)展的道路。
多項改革激活市場(chǎng)
在強調經(jīng)濟增速的同時(shí)，昨日會(huì )議強調堅持把改革放在重中之重位置，堅持問(wèn)題導向。
上半年來(lái)，簡(jiǎn)政放權等多項行政和金融改革已經(jīng)取得一定成效。
昨日會(huì )議明確，要加大產(chǎn)權保護力度，加緊深化投資體制改革，增大簡(jiǎn)政放權的含金量，盡快放開(kāi)自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，加快服務(wù)業(yè)有序開(kāi)放，放寬制造業(yè)準入限制。
此外，要積極擴大有效投資，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步釋放民間投資潛力，著(zhù)力提高投資質(zhì)量和效益。要加快推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，培育新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和區域增長(cháng)極，完善創(chuàng )新驅動(dòng)政策環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設，落實(shí)國家新型城鎮化規劃。
