報載，7月29日，中國政府網(wǎng)三部門(mén)減輕企業(yè)負擔的訪(fǎng)談中，財政部綜合司副巡視員孫燕透露，財政部正會(huì )同發(fā)改委按年度來(lái)公布全國性的，以及中央部門(mén)和單位收取的行政事業(yè)性收費項目目錄。今后，地方無(wú)權新設收費項目，凡是在目錄和清單之外的收費項目一律不得執行。
　　以稅收法定原則衡量，行政事業(yè)性收費大多由地方和部門(mén)自行制定，存在很大的隨意性，各種收費項目雜亂、重復、交叉現象嚴重。全國人大代表周聯(lián)清曾在今年兩會(huì )時(shí)展示了一組調查：國家有關(guān)部門(mén)行政事業(yè)項收費有近200大項，大部分還派生出許多細項，一些企業(yè)繳納的大小收費項目甚至達上千個(gè)。
　　前不久，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》，建立涉企收費目錄清單制度讓人眼前一亮。收費的清單化，有望厘清政府權力的邊界，規范行政事業(yè)性收費行為，大大降低企業(yè)負擔。清單外收費項目均系違規，地方政府無(wú)權新設收費項目，徹底堵死了一些地方巧立名目收費攤派的可能性。但是，在明確規范收費項目目錄的同時(shí)，還需要配套相應的懲戒機制�！�
　　事實(shí)上，在收費清單之前，一些收費項目的違規屬性也是不言自明。比如，國家明確規定二級(含二級)以下公路不得收費，但是在一些西部省份的二級公路，仍和高速公路一樣在實(shí)施收費。全國一年僅公路罰款就達3000億元，很大一部分就是這樣的不合理收費。再比如，政府明文規定取消的運營(yíng)車(chē)輛二級維護檢測收費和運營(yíng)車(chē)輛綜合性能技術(shù)等級評定檢測收費，一些地方經(jīng)過(guò)改頭換面后繼續收取，政府部門(mén)不便出面，就授權給相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和中介機構。
　　亂收費禁而不絕，也在于懲戒力度不夠。違規成本低、風(fēng)險小，在無(wú)形中助長(cháng)了一些地方和部門(mén)亂收費的底氣。要想保障收費清單的剛性約束，還需出臺“問(wèn)責清單”保駕護航。針對違規收費的情形，制定相應的懲罰措施，包括追繳亂收費款項返還群眾，對相關(guān)人員嚴肅問(wèn)責，嚴重者追究法律責任等等。只有給收費清單通上高壓電，才能樹(shù)立有關(guān)部門(mén)對規范收費的敬畏，管住公權力之手。