近日國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快棚戶(hù)區改造工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），指出中央企業(yè)在內的國有企業(yè)棚戶(hù)區將納入改造規劃，并重點(diǎn)安排資源枯竭型城市、獨立工礦區和三線(xiàn)企業(yè)集中地區棚戶(hù)區改造。同時(shí)表示將適當放寬企業(yè)債券發(fā)行條件，支持國有大中型企業(yè)發(fā)債用于棚戶(hù)區改造。

    《意見(jiàn)》指出，雖然我國棚戶(hù)區改造已有部分成果，但棚戶(hù)區改造中仍存在規劃布局不合理、配套建設跟不上、項目前期工作慢等問(wèn)題。各地區要進(jìn)一步摸清待改造棚戶(hù)區的底數、面積、類(lèi)型等情況。區分輕重緩急，結合需要與可能，按照盡力而為、量力而行的原則，有計劃有步驟地組織實(shí)施。

    “優(yōu)化布局，改善配套�！薄兑庖�(jiàn)》指出，棚戶(hù)區配套設施應與棚戶(hù)區改造安置住房同步規劃、報批、建設到交付。應做好與棚戶(hù)區改造規劃的銜接，同步規劃安置住房小區的城市道路以及公共交通、供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施建設。安置住房小區商業(yè)、教育、醫療衛生等公共服務(wù)設施。

　　此外，《意見(jiàn)》指出，應確保建設用地供應，落實(shí)財稅支持政策。要切實(shí)加大棚戶(hù)區改造資金投入，落實(shí)好稅費減免政策。省級人民政府要進(jìn)一步加大對本地區財政困難市縣、貧困農林場(chǎng)棚戶(hù)區改造的資金投入，支持國有林區（林場(chǎng)）、墾區（農場(chǎng)）棚戶(hù)區改造相關(guān)的配套設施建設，重點(diǎn)支持資源枯竭型城市、獨立工礦區和三線(xiàn)企業(yè)集中地區棚戶(hù)區改造。中央繼續加大對棚戶(hù)區改造的補助力度，對財政困難地區予以?xún)A斜。

    金融支持方面，將進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融作用，通過(guò)國家開(kāi)發(fā)銀行住宅金融事業(yè)部，重點(diǎn)支持棚戶(hù)區改造及城市基礎設施等相關(guān)工程建設。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的原則，積極支持符合信貸條件的棚戶(hù)區改造項目。對經(jīng)過(guò)清理整頓符合條件的省級政府及地級以上城市政府融資平臺公司，其實(shí)施的棚戶(hù)區改造項目，銀行業(yè)金融機構可比照公共租賃住房融資的有關(guān)規定給予信貸支持。

    與此同時(shí)，研究推出棚戶(hù)區改造項目收益債券，并與開(kāi)發(fā)性金融政策相銜接，擴大“債貸組合”用于棚戶(hù)區改造范圍。通過(guò)投資補助、貸款貼息等多種方式，吸引社會(huì )資金，參與投資和運營(yíng)棚戶(hù)區改造項目，在市場(chǎng)準入和扶持政策方面對各類(lèi)投資主體同等對待。支持金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，研究建立完善多層次、多元化的棚戶(hù)區改造融資體系。