資本項目可兌換進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)。國家外匯管理局發(fā)布最新的《國家外匯管理局關(guān)于在部分地區開(kāi)展外商投資企業(yè)外匯資本金結匯管理方式改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(匯發(fā)[2014]36號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)36號文),允許在天津濱海新區、蘇州工業(yè)園區、中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區、溫州市金融綜合改革試驗區、深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區和青島市財富管理金融綜合改革試驗區等16個(gè)地區開(kāi)展外商投資企業(yè)資本金結匯管理方式改革試點(diǎn),允許試點(diǎn)地區企業(yè)外商投資企業(yè)外匯資本金實(shí)行意愿結匯。
外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結匯是指外商投資企業(yè)資本金賬戶(hù)中經(jīng)所在地外匯局辦理出資權益確認的外匯資本金可根據企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要在銀行辦理結匯。試點(diǎn)區域內注冊成立的外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結匯比例暫定為100%。國家外匯管理局可根據國際收支形勢適時(shí)對上述比例進(jìn)行調整。同時(shí),外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結匯所得人民幣資金納入結匯待支付賬戶(hù)管理。
國家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員陳炳才表示,這是資本項目可兌換環(huán)節的簡(jiǎn)化!耙郧巴鈪R局對于外商投資企業(yè)資本金結匯是有審批的,對于結匯的金額也有比例控制。此次36號文使得試點(diǎn)地區的外商投資企業(yè)能實(shí)現外匯資本金的意愿結匯,也就是想結匯就選擇結匯,不想結匯可選擇不結匯,結匯自主權交由企業(yè),是一個(gè)重大的突破!彼f(shuō),不過(guò),這種資本項目管制的放松并非“沒(méi)有管理”的放松,監管部門(mén)通過(guò)結匯待支付賬戶(hù)管理體系對于結匯的資本金的用途進(jìn)行管理。
值得注意的是,36號文也更加便利了外商投資企業(yè)以結匯資金開(kāi)展境內股權投資,為境外的股權投資基金投資中國市場(chǎng)創(chuàng )造了更多更有利的條件。36號文規定,除原幣劃轉股權投資款外,允許以投資為主要業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè),在其境內所投資項目真實(shí)、合規的前提下,按實(shí)際投資規模將外匯資本金直接結匯后劃入被投資企業(yè)賬戶(hù)。上述企業(yè)股權投資款以外的資本金結匯按支付結匯原則辦理!斑@是對資本項目可兌換內容的擴展和深化!标惐耪f(shuō)。
奮迅律師事務(wù)所合伙人鮑治對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō),在36號文出臺之前,這類(lèi)基金的外匯資本金雖不得在基金層面結匯,但可以采取原幣種劃轉方式,將外匯資金劃轉至其境內的下游投資項目,在項目公司所在地辦理結匯手續!靶碌36號文實(shí)際上體現了國家外匯管理局進(jìn)一步放松管制的思路,即允許符合條件的外商投資創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)或外商投資股權投資企業(yè),在基金層面將外匯資本金直接結匯,然后再劃入被投資企業(yè)!滨U治稱(chēng)。