8月7日有市場(chǎng)消息稱(chēng)，證監會(huì )正在就修訂《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》公開(kāi)征集意見(jiàn)，此前一直被外界解讀為“禁止券商借殼上市”的相關(guān)規定，有望廢除。目前證監會(huì )內部存在不同意見(jiàn)，最終結果將在8月底、9月初出爐。
　　多位券商業(yè)人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，并未聽(tīng)說(shuō)關(guān)于證券公司借殼上市的有關(guān)政策最近發(fā)生變化，但均強調，在現在的情況下，禁止券商借殼上市并沒(méi)有太大意義。有券商人士表示，在目前的新股發(fā)行節奏下，考慮到證券公司開(kāi)展融資融券等資本型中介業(yè)務(wù)對于資金的需求，應當考慮放開(kāi)上述限制。
　　2011年8月，證監會(huì )出臺《關(guān)于修改上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資相關(guān)規定的決定》，對擬借殼上市的資產(chǎn)作出限制。其中的第十二條規定，“上市公司購買(mǎi)的資產(chǎn)屬于金融、創(chuàng )業(yè)投資等特定行業(yè)的，由中國證監會(huì )另行規定”。2014年7月11日，證監會(huì )公布了《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，反饋日期截至2014年8月11日，該文件第十三條稱(chēng)，“上市公司購買(mǎi)的資產(chǎn)屬于金融、創(chuàng )業(yè)投資等特定行業(yè)的，由中國證監會(huì )另行規定�！币晃粯I(yè)內人士表示，盡管監管部門(mén)沒(méi)有明文禁止券商借殼上市，但此前一直執行的是窗口指導，證券公司想要上市只有一條路可走，那就是IPO。來(lái)自證監會(huì )的預披露材料顯示，截至目前，包括第一創(chuàng )業(yè)證券、國泰君安證券、東興證券、華安證券、國信證券、東方證券以及浙商證券均在籌劃A股IPO。
　　“應該是和道德風(fēng)險有關(guān)�！鄙鲜鋈耸勘硎�，在此前廣發(fā)證券和國海證券借殼上市的過(guò)程中，均出現過(guò)券商高管涉嫌卷入內幕交易的丑聞。在目前已經(jīng)上市的券商中，長(cháng)江證券、廣發(fā)證券、國海證券、西南證券、海通證券、東北證券、國元證券以及國海證券，均通過(guò)借殼方式實(shí)現上市，然而，自國海證券之后，A股就再也沒(méi)有券商走通過(guò)這條路。
　　最為典型的莫過(guò)于首創(chuàng )證券。早在2007年1月25日，S前鋒披露股改方案，公司將通過(guò)資產(chǎn)置換、新增股份吸收合并的方式，實(shí)現首創(chuàng )證券的借殼上市。然而，長(cháng)達七年的時(shí)間過(guò)去之后，首創(chuàng )證券的借殼方案在上報之后仍無(wú)下文，S前鋒也成為A股為數不多的幾只股改“釘子戶(hù)”之一。
　　然而，在國務(wù)院“新國九條”以及證監會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)證券經(jīng)營(yíng)機構創(chuàng )新發(fā)展意見(jiàn)》的政策東風(fēng)下，業(yè)內對于放開(kāi)券商借殼上市的預期有所強化。近日，上市公司中紡投資公告稱(chēng)，接公司實(shí)際控制人國家開(kāi)發(fā)投資公司通知，其重大資產(chǎn)重組事項的對象擬為安信證券股份有限公司，具體重組方案正在與有關(guān)各方研究論證過(guò)程中。在稍早之前的7月25日，匯金系旗下的申銀萬(wàn)國和宏源證券也公布了吸收合并方案，申銀萬(wàn)國將借此實(shí)現登陸A股市場(chǎng)的夙愿。盡管上述兩個(gè)案例均不能算作嚴格意義上的借殼上市，但在資本中介型業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，證券公司對上市融資需求極為迫切的今天，也不由讓人心生遐想，希冀監管部門(mén)松綁限制。
　　WIND統計數據顯示，今年7月份以來(lái)，受到A股反彈以及首創(chuàng )證券借殼預期的影響，S前鋒已經(jīng)累計上漲了34.94%。