330億美元"落袋" 美非經(jīng)貿合作加碼
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2014-08-08
作者:記者 鄭啟航 劉劼/華盛頓報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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首屆美國非洲領(lǐng)導人峰會(huì )6日落下帷幕。峰會(huì )期間,美非雙方共達成總價(jià)值超過(guò)330億美元的新經(jīng)貿合作計劃,凸顯了美非經(jīng)貿聯(lián)系在峰會(huì )中的重要地位。分析人士認為,此次峰會(huì )表明美國在對非經(jīng)貿合作領(lǐng)域開(kāi)始加碼。美國在相關(guān)領(lǐng)域努力追趕中國之際,中、美、非三方抓住機遇,實(shí)現共贏(yíng)的前景尤其值得期待。 美非新推出的經(jīng)貿合作計劃共分為三部分:美非企業(yè)在清潔能源、航空、銀行業(yè)等領(lǐng)域達成140多億美元訂單;美國政府將鼓勵美國企業(yè)對非出口和投資的授信額度提高70億美元;美國私營(yíng)部門(mén)、世界銀行、瑞典政府共同承諾向美國政府去年啟動(dòng)的“電力非洲”援助項目增資120億美元。 除推出新經(jīng)貿合作計劃,奧巴馬5日還簽署行政命令,成立了由不超過(guò)15名私營(yíng)部門(mén)人士組成的在非經(jīng)商總統顧問(wèn)委員會(huì ),將為美國總統就發(fā)展對非貿易和投資提供信息和政策建議。 在本屆峰會(huì )上,美國商界對加強與非洲合作表示出極大興趣。峰會(huì )期間舉行的美非商業(yè)論壇上,沃爾瑪、可口可樂(lè )、IBM等美國大公司首席行政官悉數到場(chǎng)。 戰略與國際問(wèn)題研究中心非洲項目副主任理查德·唐尼告訴記者,新經(jīng)貿合作計劃向外界傳遞了一個(gè)信息:美國政府和企業(yè)終于開(kāi)始對非洲另眼相看,非洲不再是僅需提供援助的大陸,而是機遇的大陸。 根據白宮提供的數據,過(guò)去10年來(lái),非洲經(jīng)濟增速一直保持在5%以上,全球10個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)最快速的國家中6個(gè)在非洲。數據還顯示,美國去年對非商品和服務(wù)出口總額達到創(chuàng )紀錄的502億美元,比2009年大增40%,支撐了美國25萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。 盡管美國對非出口保持增長(cháng),近年來(lái)美非整體貿易狀況卻呈下滑態(tài)勢。數據顯示,2011年占美非貿易主導地位的貨物貿易額為1250億美元,2012年下跌至約990億美元,2013年進(jìn)一步跌至約850億美元。 美國Stimson中心東亞項目研究員孫韻根據今年前5個(gè)月美非貨物貿易總量預測,2014年美非貨物貿易總量可能小于800億美元。同期,中非經(jīng)貿關(guān)系卻在快速發(fā)展,中國于2009年取代美國成為非洲最大貿易伙伴,2013年中非貿易額突破2000億美元大關(guān)。 孫韻指出,美非貿易商品主要為原油,而金融危機爆發(fā)以來(lái),美國原油消費一直未恢復到危機前水平,加上本國頁(yè)巖油氣大量開(kāi)采,美國原油進(jìn)口不斷下降。據悉,2008年到2013年,符合美國《非洲增長(cháng)和機遇法》要求的非洲國家出口美國的石油、天然氣下降了66%。 《非洲增長(cháng)和機遇法》于2000年生效,目前使41個(gè)撒哈拉沙漠以南非洲國家可以零關(guān)稅向美國出口大部分商品。美國貿易代表邁克爾·弗羅曼表示,該法已覆蓋美國全部關(guān)稅項目的97.5%,若繼續擴大會(huì )觸碰最為敏感的農產(chǎn)品等領(lǐng)域,難度不小。 分析人士認為,中美在促進(jìn)非洲地區和平安全、解決沖突、改善經(jīng)濟社會(huì )治理等諸多方面有著(zhù)共同利益,合作空間巨大。中美在非洲擴大經(jīng)貿活動(dòng)的過(guò)程中,完全可以實(shí)現中、美、非三方共贏(yíng)。 唐尼表示,他不認為美國會(huì )把非洲當做與中國競爭的場(chǎng)所。從根本上講,美中在非洲有著(zhù)同樣的利益,美中都希望非洲有一個(gè)和平、安全的環(huán)境,從而讓市場(chǎng)能夠發(fā)展,經(jīng)濟能夠繁榮。美中兩國各自有不同的競爭優(yōu)勢,美中在非洲的經(jīng)貿投資活動(dòng)可以產(chǎn)生美、中、非共贏(yíng)的結果。
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