北京師范大學(xué)國民核算研究院6日在京發(fā)布的《國民核算研究報告(2014)》顯示，從總體上看，中國勞動(dòng)力市場(chǎng)依然是供大于求，聲稱(chēng)農村已經(jīng)沒(méi)有剩余勞動(dòng)力或者已經(jīng)接近劉易斯拐點(diǎn)的說(shuō)法缺乏事實(shí)根據。農民工市民化的公共成本只要3422.55元。
　　報告指出，雖然在珠三角和長(cháng)三角農村已沒(méi)有多少剩余勞動(dòng)力，但是2012年在全國農村至少還有8876萬(wàn)剩余勞動(dòng)力，其中河南967萬(wàn)、湖南966萬(wàn)、四川910萬(wàn)、云南885萬(wàn)、安徽702萬(wàn)，即使每年轉移400萬(wàn)農村剩余勞動(dòng)力，起碼還要20年才能基本消化完成。從總量來(lái)看，2011年中國從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力占總數的34.8%。世界先進(jìn)國家農業(yè)勞動(dòng)力占比只有3%。
　　針對每年沿海地區特別是珠三角出現的勞工荒問(wèn)題，該報告認為，主要原因在于當地生活水平不斷提高，特別是租房費用大幅上升，外來(lái)務(wù)工人員不得不要求較高的工資。沿海地區對“五險一金”繳納抓得較嚴，從而提高了用工成本；招不到工人的絕大多數是勞動(dòng)力密集型企業(yè)，而勞動(dòng)力密集型企業(yè)利潤空間有限，很難同步增加工資福利。普通工人的工資水平上升速度低于當地生活消費水平上漲速度，對外地農民工吸引力越來(lái)越差。隨著(zhù)內地經(jīng)濟發(fā)展，許多農民工在本地找到了就業(yè)機會(huì )。從年齡結構來(lái)看，企業(yè)對20-30歲之間工人的需求比年長(cháng)的普通工人更強，需要年輕工人的企業(yè)更容易發(fā)生勞工荒。
　　此外，該報告還對農民工市民化的公共成本進(jìn)行了測算，按照2011年的數據，農民工市民化的公共成本只要3422.55元，大大低于此前其它研究機構的結果。報告對此做出的解釋是，農民工市民化的公共成本是指給予農民工城鎮戶(hù)口，各級政府在教育、醫療、社會(huì )保障和城市管理費用等項目的必要支出。顯然，政府對農民也有類(lèi)似的開(kāi)支，因此，在實(shí)現農民工市民化過(guò)程中的戶(hù)籍成本只要計算在城鎮居民和農村居民之間的政府行政開(kāi)支的差別。