若干年后,當人們談?wù)撝袊?jīng)濟學(xué)界,北大國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(cháng)、國務(wù)院參事林毅夫教授想必是一位繞不過(guò)去的傳奇人物。
奔赴諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的搖籃芝加哥大學(xué),師從諾貝爾獎得主舒爾茨;改革開(kāi)放后第一位從海外學(xué)成歸國的經(jīng)濟學(xué)博士;創(chuàng )辦北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心;擔任首位來(lái)自發(fā)展中國家的世界銀行高級副行長(cháng)、首席經(jīng)濟學(xué)家……當然他最主要的貢獻還是對中國經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展問(wèn)題的真知灼見(jiàn)與深邃思考。
朗潤園里的中國經(jīng)濟研究智庫
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1980年,芝加哥大學(xué)經(jīng)濟系教授、諾貝爾獎獲得者舒爾茨訪(fǎng)問(wèn)北大。林毅夫因兼具經(jīng)濟學(xué)專(zhuān)業(yè)基礎和英文功底,被推薦擔任舒爾茨的隨行翻譯。在與舒爾茨的接觸中,林毅夫獲得了舒爾茨的欣賞。舒爾茨回國后不久,即給北大寄來(lái)信,邀請林毅夫到美國讀博士,并為他提供了全額獎學(xué)金。
1982年,林毅夫來(lái)到芝加哥大學(xué)師從舒爾茨學(xué)習農業(yè)經(jīng)濟。他用4年時(shí)間拿到了別人要用5至7年才能拿到的博士學(xué)位,他的博士論文《中國的農村改革:理論和實(shí)證》被舒爾茨譽(yù)為“新制度經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)典之作”。而后,林毅夫轉至耶魯大學(xué)經(jīng)濟增長(cháng)中心攻讀博士后。1987年,林毅夫完成耶魯大學(xué)博士后的研究。面對世界銀行、加州大學(xué)洛杉磯和圣地亞哥分校向他發(fā)出的邀請,林毅夫都謝絕了,他毅然帶著(zhù)妻子和兒女,回到北京,成為我國改革開(kāi)放后第一位從海外歸國的經(jīng)濟學(xué)博士;貒,林毅夫在國務(wù)院農村發(fā)展研究中心所屬機構從事研究。
1994年,林毅夫結束了在國務(wù)院研究機構的任職,與易綱、海聞、張維迎等幾位從海外歸國的經(jīng)濟學(xué)者一起在北京大學(xué)朗潤園創(chuàng )辦了如今名揚海內外的北京大學(xué)國家發(fā)展研究院的前身——中國經(jīng)濟研究中心(CCER),并出任該中心首任主任。從此,中國經(jīng)濟學(xué)界的一個(gè)傳奇在這里誕生,一時(shí)間,這里成為了海外歸國學(xué)者的大本營(yíng),人才薈萃,易綱、海聞、周其仁、胡大源、姚洋、盧鋒、宋國青等都曾經(jīng)或仍舊在這里工作。這批朗潤園的學(xué)者們,擁有強烈的自我意識,他們不斷發(fā)聲,讓世界了解真實(shí)的中國。
上世紀90年代中后期,糧食問(wèn)題、電信改革、銀行改革、WTO、通貨緊縮、宏觀(guān)調控、土地問(wèn)題、農民工問(wèn)題……幾乎所有關(guān)系國計民生的重大決策中,都可以聽(tīng)到CCER發(fā)出的聲音。作為中心的主持者,林毅夫積極為中央多項重大決策的制定出謀劃策,也逐漸受到高層領(lǐng)導的關(guān)注。
今年恰逢CCER成立20周年,在周年慶典上,已經(jīng)榮升為名譽(yù)院長(cháng)的林毅夫在演講中不無(wú)感慨地回顧了北大國家發(fā)展研究院的創(chuàng )建始末!20年前是中國改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)行15年的時(shí)候,在經(jīng)濟上雖然我們已經(jīng)取得了每年9.7%的經(jīng)濟增長(cháng)速度,但是人均國內生產(chǎn)總值僅有344美元,還是世界上最貧窮的國家之一,經(jīng)濟內部面臨著(zhù)地區收入不斷擴大,經(jīng)濟當中出現一放就火,一火就亂的經(jīng)濟怪圈。外部,蘇聯(lián)東歐出現劇變,在內外挑戰下,中國如何從計劃經(jīng)濟向現代化市場(chǎng)經(jīng)濟轉型?要回答這個(gè)問(wèn)題就需要有一群了解市場(chǎng)經(jīng)濟運行基本規則,以及中國國情的學(xué)者,來(lái)深入研究我國發(fā)展和轉型中面臨的問(wèn)題,提出新的理論,為國家的改革開(kāi)放提供政策咨詢(xún),并以新的研究成果來(lái)教育學(xué)生,培養市場(chǎng)經(jīng)濟中的領(lǐng)軍人才!
林毅夫經(jīng)常說(shuō):“作為一名有責任的知識分子,應該積極地去為國家、為社會(huì )而工作!
世行取經(jīng)
2007年11月,已經(jīng)做了多年CCER主任的林毅夫接到了來(lái)自世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家布吉尼翁的電話(huà)。電話(huà)中,這位即將卸任的法國經(jīng)濟學(xué)家詢(xún)問(wèn)林毅夫是否有興趣擔任下一屆世界銀行的首席經(jīng)濟學(xué)家。而在一個(gè)月后,時(shí)任世界銀行行長(cháng)的佐利克來(lái)到中國進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn),在訪(fǎng)問(wèn)期間,他與林毅夫進(jìn)行了一次面談。這次面談對林毅夫最終出任世行首席經(jīng)濟學(xué)家起到了至關(guān)重要的作用!拔覀冋劦膯(wèn)題實(shí)際上開(kāi)始的時(shí)候就是中國的問(wèn)題。慢慢地就談到了我對世界發(fā)展問(wèn)題的看法,我當然也有一些見(jiàn)解,交流得還不錯!
2008年1月16日,也就是佐利克與林毅夫面談后的一個(gè)月,林毅夫接到了佐利克打來(lái)的電話(huà),得知他被正式提名為世行首席經(jīng)濟學(xué)家兼高級副行長(cháng),且是第一位來(lái)自發(fā)展中國家的首席經(jīng)濟學(xué)家。
也就是在那一年的6月,在參加完北大畢業(yè)典禮后,林毅夫欣然前往世行就職。
世界銀行是國際上最為重要的多邊發(fā)展機構之一,其首席經(jīng)濟學(xué)家的工作是幫助發(fā)展中國家減少貧困、尋找走向繁榮之路。在林毅夫到來(lái)前,雖然擔任世行首席經(jīng)濟學(xué)家的都是世界級經(jīng)濟學(xué)家,諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者,哈佛、麻省理工等國際知名學(xué)府的著(zhù)名教授,但世行在幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟、減少貧困方面取得的成績(jì)卻相當有限。
“對于陷入困境的發(fā)展中國家,世行所開(kāi)出的藥方,帶來(lái)的問(wèn)題甚至比解決的問(wèn)題更多。從上世紀80年代開(kāi)始,‘華盛頓共識’主導著(zhù)世界銀行和國際貨幣基金組織,要求受援國家推行激進(jìn)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟改革。在世行工作期間,我有機會(huì )走訪(fǎng)了數十個(gè)亞洲、非洲、拉丁美洲發(fā)展中國家,與其政府領(lǐng)導人、學(xué)者、企業(yè)家、工人、農民深入接觸和交流。我了解到,他們和中國的領(lǐng)導人、知識分子、企業(yè)家、工人、農民一樣,有強烈的愿望,希望通過(guò)自己的努力改善他們個(gè)人和國家的命運,同時(shí)也做了各種艱苦卓絕的嘗試。但事實(shí)是,他們的經(jīng)濟發(fā)展緩慢,經(jīng)濟、社會(huì )、政治危機不斷,人民生活水平的改善十分有限,和發(fā)達國家的差距越來(lái)越大,陷入了‘失去的數十年’的尷尬局面!绷忠惴蛘f(shuō)。
在世行的日子里,林毅夫沒(méi)有休過(guò)一天假,幾乎所有時(shí)間都被各種出訪(fǎng)占據著(zhù)。剛上任一周,他就趕赴非洲。離任前不久,還在代表世行出訪(fǎng)南美,進(jìn)行“二十一世紀的產(chǎn)業(yè)政策”的全球對話(huà)。四年間,林毅夫走訪(fǎng)了60多個(gè)國家和地區,足跡遍布非洲、拉丁美洲、南亞等地的多個(gè)發(fā)展中國家,僅非洲就去了14次。
不出差的日子里沒(méi)有倒時(shí)差之苦,這時(shí)林毅夫一般會(huì )提前半小時(shí)到達世行,參加每天早晨8:30的行長(cháng)例會(huì )。但若趕上經(jīng)濟形勢和政策建議的定期交流,他則會(huì )更早趕到會(huì )議室參加視頻連線(xiàn)。與他連線(xiàn)的經(jīng)濟學(xué)家們均來(lái)自被稱(chēng)作“掌控世界經(jīng)濟話(huà)語(yǔ)權”的國際組織:一街之隔的國際貨幣基金組織(IMF)、位于巴黎的經(jīng)濟合作組織(OECD)、位于日內瓦的世界貿易組織(WTO)、位于巴塞爾的國際清算銀行(BIS),以及各大洲的發(fā)展銀行等等。
與此同時(shí),在四年時(shí)間里,林毅夫絲毫沒(méi)有松懈對經(jīng)濟發(fā)展繁榮問(wèn)題的研究和思考,且世行的經(jīng)歷為其對發(fā)展問(wèn)題的思考提供了更多的素材和養分。四年后,他帶回了兩本書(shū):一本是《新結構經(jīng)濟學(xué)》,就發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論和發(fā)展政策提供一個(gè)反思的理論框架;另一本是《繁榮的求索》,闡述了“新結構經(jīng)濟學(xué)”的主要觀(guān)點(diǎn),并與其在世行作為首席經(jīng)濟學(xué)家四年的工作經(jīng)驗進(jìn)行了結合。
爭議中尋找中國經(jīng)濟增長(cháng)的鑰匙
2012年6月,林毅夫從世行首席經(jīng)濟學(xué)家任滿(mǎn)回來(lái)后,在國內幾個(gè)公開(kāi)演講的場(chǎng)合闡述中國經(jīng)濟還有維持20年8%增長(cháng)的潛力,沒(méi)想到這一觀(guān)點(diǎn)竟引來(lái)諸多非議。與其爭論的焦點(diǎn)問(wèn)題主要有三個(gè):中國經(jīng)濟未來(lái)能否保證20年仍有年均8%的增長(cháng)潛力?中國經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力來(lái)自哪里,靠消費還是靠投資?經(jīng)濟發(fā)展中,政府和市場(chǎng)的關(guān)系如何協(xié)調和處理?
林毅夫認為,人均GDP水平反映了一個(gè)國家的平均勞動(dòng)力水平,實(shí)際上也是反映一個(gè)國家總體的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平。中國的人均GDP跟發(fā)達國家人均GDP的差距,實(shí)際上就反映中國平均技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平與發(fā)達國家的平均技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平的差距。根據經(jīng)濟史學(xué)家麥迪遜的最新數據,按照1990年的不變價(jià)國際元計算,2008年中國的人均GDP達到6725元,為美國當年的21%,相當于日本在1951年,新加坡在1967年,中國臺灣在1975年,韓國在1977年和美國的人均GDP差距水平。在這一差距水平上,日本維持了20年年均9.2%,新加坡20年年均8.6%,中國臺灣20年年均8.3%,韓國20年年均7.6%的增長(cháng)。如果和美國的差距所蘊含的后發(fā)優(yōu)勢能夠讓日本等東亞經(jīng)濟體實(shí)現年均7.6%到9.2%的GDP增長(cháng)率,那么,從后發(fā)優(yōu)勢的潛力來(lái)看,中國從2008年開(kāi)始應該還有20年平均每年8%的增長(cháng)潛力。
林毅夫對中國經(jīng)濟要從投資依賴(lài)轉向消費拉動(dòng)的觀(guān)點(diǎn)也提出了挑戰,他認為,“消費當然重要,但消費增長(cháng)的前提是收入水平不斷增長(cháng),收入水平不斷增長(cháng)的前提是勞動(dòng)生產(chǎn)力水平不斷提高,它的前提又是技術(shù)不斷創(chuàng )新,產(chǎn)業(yè)不斷升級,基礎設施不斷完善。這些的前提又是什么,是投資?客顿Y拉動(dòng)經(jīng)濟的前提是有效的投資。有效的投資指的是這種投資應該有比較高的經(jīng)濟回報和社會(huì )回報。關(guān)鍵問(wèn)題不是要不要投資,而是我們有沒(méi)有比較好的投資機會(huì )!
雖然對投資情有獨鐘,但對自己的私人投資,林毅夫似乎并沒(méi)有過(guò)多關(guān)注,“我的錢(qián)都放在銀行里,定期存款。我晚上睡覺(jué)的時(shí)候,它還在漲錢(qián)呢,我也不必煩惱!绷忠惴蛐ΨQ(chēng),對于他“這樣專(zhuān)心做研究的”人,這或許是最好的選擇。
辯論對于林毅夫來(lái)說(shuō),早已是家常便飯。只是變化的是對手,不變的是他的堅持。
就在大約一個(gè)月前的7月初,林毅夫在紀念著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家楊小凱逝世十周年的討論會(huì )上就如何界定市場(chǎng)與政府的關(guān)系上與其老朋友,也是當年CCER的創(chuàng )院六君子之一的張維迎教授展開(kāi)唇槍舌戰。
林毅夫認為,中國過(guò)去35年經(jīng)濟高速增長(cháng),改革取得了巨大成功,同時(shí)說(shuō)明政府做的大部分是正確的;而張維迎卻表示對此越來(lái)越悲觀(guān),他認為現在還很難判斷經(jīng)濟改革成功與否,我們隨時(shí)可能倒退,甚至可能摧毀原來(lái)取得的成就。
林毅夫主張,討論的重點(diǎn)不應該是“政府要不要干預”,而是哪一種政府干預能夠真正促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,哪一種干預會(huì )失敗!叭绻f(xié)調,當然有可能失敗,但是沒(méi)有政府協(xié)調更失敗!
他進(jìn)一步指出,一個(gè)高質(zhì)量的經(jīng)濟體系應該是有效的市場(chǎng)加上有為的政府,二者缺一不可。好的政府應該是有為的政府。因為技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級需要有第一個(gè)吃螃蟹的人,這是個(gè)嘗試錯誤的過(guò)程,可能成功也可能失敗,不管成功或失敗都給后來(lái)者提供了有用的信息,如果不給予激勵,大家都想做后來(lái)者,等別人成功后再進(jìn)入,這樣新的產(chǎn)業(yè)就難以出現。而且,第一個(gè)吃螃蟹的人是否成功還取決于是否有和新產(chǎn)業(yè)相適應的人力資本的供給、金融制度安排的改進(jìn)和基礎設施的改善,這些都不是企業(yè)獨自能夠做到的,至少需要政府協(xié)調多個(gè)企業(yè)同時(shí)改進(jìn),否則第一個(gè)吃螃蟹的人失敗的可能性非常大。愿意做第一個(gè)吃螃蟹的人就會(huì )少,產(chǎn)業(yè)就很難升級。
學(xué)者的職責
提及林毅夫,不能不提楊小凱,兩人都被認為是“距離諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎最近的中國經(jīng)濟學(xué)家”。1991-2000年間林毅夫根據發(fā)表的論文和引用率在全世界經(jīng)濟學(xué)家的排名中位于120名左右,一直位居華人經(jīng)濟學(xué)家的前一、二名。2007年,林毅夫成為第一位走上世界頂級經(jīng)濟學(xué)講壇之一——劍橋大學(xué)“馬歇爾講座”的中國學(xué)者,該講座自1946年開(kāi)始每年從全世界著(zhù)名的經(jīng)濟學(xué)者中挑選出一位擔任主講人,其中的15位在后來(lái)得到諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。而楊小凱因其在新興古典經(jīng)濟學(xué)與超邊際分析方法和理論上的貢獻,曾被提名諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。
雖然在國際上都享有較高的影響力,但兩人在一些經(jīng)濟問(wèn)題上的觀(guān)點(diǎn)卻大相徑庭,尤其是對于“后發(fā)”是優(yōu)勢還是劣勢,兩人涇渭分明。
2000年12月楊小凱在天則所發(fā)表了著(zhù)名的演講《后發(fā)劣勢——共和與自由》。當年,這份演講稿引發(fā)了楊小凱與林毅夫關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢的爭論。
按照后發(fā)優(yōu)勢理論,作為一個(gè)發(fā)展中國家,中國具有后發(fā)優(yōu)勢。這一后發(fā)者優(yōu)勢來(lái)源于中國和發(fā)達國家之間的技術(shù)差距,這種差距使得中國可以用較低的成本模仿西方的技術(shù),從而避免為技術(shù)創(chuàng )新付出昂貴的代價(jià)。林毅夫認為,中國應該一方面利用這個(gè)優(yōu)勢加速經(jīng)濟發(fā)展,一方面進(jìn)行制度改革。
楊小凱認為,落后國家模仿發(fā)達國家的技術(shù)容易而模仿發(fā)達國家的制度難。落后國家傾向于模仿發(fā)達國家的技術(shù)和管理而不去模仿發(fā)達國家的制度,這樣落后國家雖然可以在短期內經(jīng)濟獲得快速的增長(cháng),但是會(huì )強化制度模仿的惰性,給長(cháng)期增長(cháng)留下許多隱患,甚至使長(cháng)期發(fā)展變?yōu)椴豢赡,因此,他認為后發(fā)國家有“后發(fā)劣勢”?朔蟀l(fā)劣勢的辦法是先進(jìn)行制度變革,等建立了先進(jìn)的共和憲政體制后再去發(fā)展經(jīng)濟。
雖然,這場(chǎng)爭論最后因為楊小凱的英年早逝戛然而止,但中國學(xué)者對中國乃至廣大發(fā)展中國家如何繼續發(fā)展的探索并沒(méi)有停止。
正如林毅夫在楊小凱逝世十周年研討會(huì )上所說(shuō)的那樣,根據西方主流理論來(lái)制定政策的國家經(jīng)濟發(fā)展尚未有成功的例子,最主要的原因是,主流理論從18世紀開(kāi)始,都是在發(fā)達國家發(fā)展起來(lái)的,它是以發(fā)達國家的經(jīng)濟作為參照系的。發(fā)展中國家的條件與發(fā)達國家的條件有很大的差異,因此發(fā)達國家的理論不見(jiàn)得適用于發(fā)展中國家。作為中國的學(xué)者,以及作為發(fā)展中國家的學(xué)者,如果我們想真正地推動(dòng)社會(huì )的進(jìn)步、國家的現代化,我們的職責應該是從中國,從發(fā)展中國家經(jīng)濟實(shí)踐中的成功與失敗,去了解成功與失敗背后的原因,來(lái)總結我們的理論,那么這樣的理論更能揭示問(wèn)題的本質(zhì)、成因和解決之道。