日前，國土資源部、財政部、住房和城鄉建設部、農業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。國土部表示，此次系不動(dòng)產(chǎn)登記工作小組成立以來(lái)五部門(mén)首次聯(lián)合發(fā)文，標志著(zhù)集體土地確權登記發(fā)證工作步入新的階段和高度。
　　《通知》明確了工作目標，即在建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的前提下，明確將農房等集體建設用地上建筑物、構筑物納入宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證的范圍，基本實(shí)現統一調查、統一確權登記、統一發(fā)證。
　　《通知》要求，全面加快農村地籍調查，統籌推進(jìn)農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物補充調查工作。為避免政策“一刀切”，《通知》明確要求地方以現有登記發(fā)證有關(guān)文件為基礎，針對本省實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步細化完善有關(guān)政策和技術(shù)標準�！锻ㄖ�》還提出，各地要按照不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度建設和宅基地制度改革的要求，全面落實(shí)宅基地、集體建設用地使用權以及農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物確權登記發(fā)證工作，做到應發(fā)盡發(fā)。同時(shí)，還要求各地優(yōu)先選擇房地合一的地區開(kāi)展房地一體的登記發(fā)證試點(diǎn)，為全面鋪開(kāi)工作積累經(jīng)驗。
　　據了解，加快推進(jìn)宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證，是建立實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的基本內容。為避免增加群眾負擔，減少重復建設和資金浪費，在宅基地和集體建設用地使用權登記發(fā)證工作中將農房等集體建設用地上建筑物、構筑物一并納入，有助于建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記制度，形成覆蓋城鄉房地一體的不動(dòng)產(chǎn)登記體系，進(jìn)一步提高政府行政效能和監管水平。
　　國土部相關(guān)負責人指出，十八屆三中全會(huì )提出建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，改革完善宅基地管理制度的要求，推進(jìn)確權登記發(fā)證工作是實(shí)現這些改革目標的產(chǎn)權基礎和法律保障，對農民基本財產(chǎn)權利意義重大。同時(shí)這項工作也是不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作的重要組成部分。為減少資金浪費和重復投入，必須與不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作一并考慮，統籌謀劃。