福建日前取消34個(gè)縣市GDP考核引發(fā)關(guān)注，記者注意到，在中央屢次強調不簡(jiǎn)單以GDP論英雄的背景下，中國多個(gè)省份已對市、縣(區)的考核進(jìn)行了調整，據不完全統計，目前全國已有超過(guò)70個(gè)縣市明確取消了GDP考核。分析指出，中國正在告別“唯GDP論”時(shí)代，“淡化GDP，重視民生”成為政績(jì)考核的新導向。

　　逾70個(gè)縣市已取消GDP考核

　　十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確指出，要糾正單純以經(jīng)濟增長(cháng)速度評定政績(jì)的偏向，對限制開(kāi)發(fā)區域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區生產(chǎn)總值考核。

　　記者注意到，自2013年以來(lái)，包括福建、山西、寧夏、河北、浙江、陜西等多個(gè)省份對市、縣(區)的考核進(jìn)行了調整，降低或取消了GDP考核。據不完全統計，目前明確取消GDP考核的縣市超過(guò)了70個(gè)。

　　福建省近日下發(fā)通知，取消了34個(gè)縣(市)的GDP考核，實(shí)行農業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績(jì)效考評方式。此前7月份，山西省公布了修訂后的縣域經(jīng)濟考核評價(jià)辦法 ，取消了國定貧困縣“GDP”和“GDP增長(cháng)速度”指標，36個(gè)縣因此卸掉了“GDP政績(jì)考核”。

　　寧夏和河北均明確不再對貧困縣進(jìn)行GDP考核，而改為把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要指標；浙江則取消了千島湖所在地淳安縣的GDP考核，同時(shí)對錢(qián)塘江源頭縣——開(kāi)化縣也不再考核工業(yè)經(jīng)濟，而是實(shí)行以生態(tài)為先、民生為重的單列考核；貴州也明確，7月1日起對限制開(kāi)發(fā)區域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消GDP考核。

　　此外，陜西下調了GDP考核的分值，各市GDP達到全省平均值視為完成任務(wù)，超額完成任務(wù)不再加分，而生態(tài)環(huán)保指標分值增加，超額完成治霾任務(wù)還能加分。沈陽(yáng)也適當調低了經(jīng)濟發(fā)展的考評分值，取消了GDP增速獎，增設環(huán)境保護重點(diǎn)工作獎。

　　社科院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)李雪松在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，由于每個(gè)地區的自身條件和稟賦并不一樣，所以一味追求達到某個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)率，就容易造成環(huán)境破壞、資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和債務(wù)增長(cháng)等問(wèn)題，因此，根據不同地區設置不同的考核指標，對部分地區取消GDP考核，這種因地制宜、避免一刀切的做法值得肯定。

　　民生證券宏觀(guān)研究員朱振鑫對記者談道，超過(guò)70個(gè)縣市取消GDP考核，這是對中央不再簡(jiǎn)單以GDP論英雄精神的落實(shí)，也是一個(gè)積極的變化，意味著(zhù)中國正在告別“唯GDP論”時(shí)代，更加強調提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益。

　　淡化GDP重視民生成新導向

　　事實(shí)上，近年來(lái)，“唯GDP論”飽受詬病，GDP成了考核政府政績(jì)最核心甚至是唯一的指標，在這種不正確的政績(jì)觀(guān)下，官員容易過(guò)分追求經(jīng)濟發(fā)展的高速度，但卻忽略了環(huán)境保護等一系列社會(huì )民生問(wèn)題。

　　商務(wù)部研究院對外貿易研究部副主任金柏松此前接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，改革開(kāi)放以來(lái)，盡管中國經(jīng)濟總量躍居世界第二，但是環(huán)境污染尤為嚴重。近些年，很多城市出現霧霾現象，嚴重危害居民生活健康。本來(lái)發(fā)展經(jīng)濟是為了過(guò)好日子，但卻帶來(lái)了環(huán)境污染、產(chǎn)能過(guò)剩等后遺癥，這樣的發(fā)展是事與愿違的。

　　在此情況下，新一屆中央政府提出了不簡(jiǎn)單以GDP論英雄，多次強調完善政績(jì)考核體系，“淡化GDP，重視民生”成為政績(jì)考核的新導向。

　　國家主席習近平在2013年6月召開(kāi)的全國組織工作會(huì )議上強調，要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎，既看顯績(jì)又看潛績(jì)，把民生改善、社會(huì )進(jìn)步、生態(tài)效益等指標和實(shí)績(jì)作為重要考核內容，再也不能簡(jiǎn)單以國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率來(lái)論英雄。

　　國務(wù)院總理李克強在今年的政府工作報告中也提出，要完善政績(jì)考核評價(jià)體系，切實(shí)把各方面積極性引導到加快轉方式調結構、實(shí)現科學(xué)發(fā)展上來(lái)，不斷增加就業(yè)和居民收入，不斷改善生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續。

　　值得注意的是，中共中央組織部去年印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核工作的通知》，明確選人用人不能簡(jiǎn)單以地區生產(chǎn)總值及增長(cháng)率論英雄，加大資源消耗、環(huán)境保護、消化產(chǎn)能過(guò)剩、安全生產(chǎn)等指標的權重。更加重視科技創(chuàng )新、教育文化、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì )保障、人民健康狀況的考核。

　　金柏松表示，官方的一系列表態(tài)和措施，鮮明地顯示出新一屆政府不再一味強調GDP速度，而是更加注重質(zhì)量和效益的態(tài)度，這是良性增長(cháng)的發(fā)展方向。

　　國家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長(cháng)王一鳴也表示，有了正確的“指揮棒”，就能引導干部樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，真正把工作重心轉向有質(zhì)量、有效益、可持續的經(jīng)濟發(fā)展上來(lái)，轉到民生改善、社會(huì )和諧和生態(tài)環(huán)境建設上來(lái)。