國務(wù)院8月13日發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)，意見(jiàn)提出到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強服務(wù)能力、創(chuàng )新能力和國際競爭力，與我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求相適應的現代保險服務(wù)業(yè)，努力由保險大國向保險強國轉變。保險成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水平和保障質(zhì)量的重要渠道，成為政府改進(jìn)公共服務(wù)、加強社會(huì )管理的有效工具。保險深度（保費收入/國內生產(chǎn)總值）達到5%，保險密度（保費收入/總人口）達到3500元/人。保險的社會(huì )“穩定器”和經(jīng)濟“助推器”作用得到有效發(fā)揮。

　　充分發(fā)揮保險資金長(cháng)期投資的獨特優(yōu)勢。在保證安全性、收益性前提下，創(chuàng )新保險資金運用方式，提高保險資金配置效率。鼓勵保險資金利用債權投資計劃、股權投資計劃等方式，支持重大基礎設施、棚戶(hù)區改造、城鎮化建設等民生工程和國家重大工程。鼓勵保險公司通過(guò)投資企業(yè)股權、債權、基金、資產(chǎn)支持計劃等多種形式，在合理管控風(fēng)險的前提下，為科技型企業(yè)、小微企業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展提供資金支持。研究制定保險資金投資創(chuàng )業(yè)投資基金相關(guān)政策。

　　促進(jìn)保險市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮保險公司的機構投資者作用，為股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)長(cháng)期穩定發(fā)展提供有力支持。鼓勵設立不動(dòng)產(chǎn)、基礎設施、養老等專(zhuān)業(yè)保險資產(chǎn)管理機構，允許專(zhuān)業(yè)保險資產(chǎn)管理機構設立夾層基金、并購基金、不動(dòng)產(chǎn)基金等私募基金。穩步推進(jìn)保險公司設立基金管理公司試點(diǎn)。探索保險機構投資、發(fā)起資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。探索發(fā)展債券信用保險。積極培育另類(lèi)投資市場(chǎng)。

　　加大保險業(yè)支持企業(yè)“走出去”的力度。著(zhù)力發(fā)揮出口信用保險促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)和轉型升級的作用。加大出口信用保險對自主品牌、自主知識產(chǎn)權、戰略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，重點(diǎn)支持高科技、高附加值的機電產(chǎn)品和大型成套設備，簡(jiǎn)化審批程序。加快發(fā)展境外投資保險，以能源礦產(chǎn)、基礎設施、高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)、農業(yè)、林業(yè)等為重點(diǎn)支持領(lǐng)域，創(chuàng )新保險品種，擴大承保范圍。穩步放開(kāi)短期出口信用保險市場(chǎng)，進(jìn)一步增加市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。積極發(fā)展航運保險。拓展保險資金境外投資范圍。

　　深化保險行業(yè)改革。繼續深化保險公司改革，加快建立現代保險企業(yè)制度，完善保險公司治理結構。全面深化壽險費率市場(chǎng)化改革，穩步開(kāi)展商業(yè)車(chē)險費率市場(chǎng)化改革。深入推進(jìn)保險市場(chǎng)準入、退出機制改革。加快完善保險市場(chǎng)體系，支持設立區域性和專(zhuān)業(yè)性保險公司，發(fā)展信用保險專(zhuān)業(yè)機構。規范保險公司并購重組。支持符合條件的保險公司在境內外上市。

　　鼓勵保險產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新。切實(shí)增強保險業(yè)自主創(chuàng )新能力，積極培育新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)。支持保險公司積極運用網(wǎng)絡(luò )、云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)促進(jìn)保險業(yè)銷(xiāo)售渠道和服務(wù)模式創(chuàng )新。大力推進(jìn)條款通俗化和服務(wù)標準化，鼓勵保險公司提供個(gè)性化、定制化產(chǎn)品服務(wù)，減少同質(zhì)低效競爭。推動(dòng)保險公司轉變發(fā)展方式，提高服務(wù)質(zhì)量，努力降低經(jīng)營(yíng)成本，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、誠信規范的保險產(chǎn)品和服務(wù)。

　　研究完善加快現代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。完善健康保險有關(guān)稅收政策。適時(shí)開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養老保險試點(diǎn)。落實(shí)和完善企業(yè)為職工支付的補充養老保險費和補充醫療保險費有關(guān)企業(yè)所得稅政策。落實(shí)農業(yè)保險稅收優(yōu)惠政策。結合完善企業(yè)研發(fā)費用所得稅加計扣除政策，統籌研究科技研發(fā)保險費用支出稅前扣除政策問(wèn)題。

　　加強養老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)用地保障。各級人民政府要在土地利用總體規劃中統籌考慮養老產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，擴大養老服務(wù)設施、健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障供應。加強對養老、健康服務(wù)設施用地監管，嚴禁改變土地用途。鼓勵符合條件的保險機構等投資興辦養老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)機構。