招標新規獲批卻遭藥企反對 安徽暫緩今年基藥招投標
2014-08-14    作者:記者 曾亮亮/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  《經(jīng)濟參考報》記者13日從多個(gè)渠道獲悉,作為藥品招標的標桿省份安徽省,因多家藥企聯(lián)合反對,已暫緩2014年公立醫療機構基本用藥集中招標采購工作。記者就何時(shí)重啟、是否修改招標規定等問(wèn)題向安徽省衛計委求證,相關(guān)人員不予回答。
  消息人士透露,全國各省份的藥品招標方案都須向國家衛計委匯報,安徽招標新規也是經(jīng)國家衛計委同意后才得以?huà)炀W(wǎng)實(shí)施。
  6月16日,安徽省醫藥集中采購平臺掛出《關(guān)于屏蔽部分投標產(chǎn)品信息的通知》。該通知設定了兩道門(mén)檻:一是“血液制品、注射劑等無(wú)菌藥品未通過(guò)新版GMP認證的原則上不能參與2014年安徽省公立醫療機構基本用藥集中招標采購投標,我中心將于6月18日屏蔽無(wú)新版GMP證書(shū)的血液制品、注射劑等無(wú)菌藥品產(chǎn)品信息”;二是“2013年基層醫院配送率低于51%的,或是縣級醫院配送率低于61%的藥品生產(chǎn)企業(yè)不得參與此次招標”。這使得國內多家藥企無(wú)緣2014年安徽基藥招投標。
  通知公布后立即遭到多家藥企聯(lián)合反對。他們向《經(jīng)濟參考報》記者反映,安徽省設定歧視性條款,違背了食藥總局、發(fā)改委等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快實(shí)施新修訂藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)升級有關(guān)問(wèn)題的通知》。
  2012年底,上述四部委發(fā)文規定,對于確已開(kāi)展新修訂藥品GMP改造、但尚未在規定期限內通過(guò)認證的企業(yè),在停產(chǎn)改造期間可委托已通過(guò)新版GMP認證的企業(yè)生產(chǎn)至2014年12月31日。該規定對藥品委托加工給出了一年的寬限期。
  “國內多家去年年底無(wú)法通過(guò)認證的無(wú)菌藥生產(chǎn)企業(yè),都根據寬限期安排了新版GMP認證進(jìn)度,有不少無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè)將于2014年年底通過(guò)新版GMP認證。但根據安徽新規,這些企業(yè)都在被屏蔽的名單里!背V莘綀A制藥公司總經(jīng)理蔣維平告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
  據悉,2014年安徽省藥品集中采購,血液制品、注射劑等無(wú)菌藥品總投標數11093個(gè),其中因沒(méi)有通過(guò)新版GMP屏蔽的藥品611個(gè),占5.5%。而截至2013年年底,我國僅六成無(wú)菌藥企業(yè)通過(guò)新版GMP認證,目前仍有企業(yè)在陸續認證中。
  業(yè)內人士指出,我國目前很多具有技術(shù)優(yōu)勢的研發(fā)藥企,尚不具備規模,因此該招標政策只能讓外企受益、國內企業(yè)面臨生死考驗!巴赓Y企業(yè)不存在新修訂藥品GMP認證問(wèn)題,同時(shí)國內生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)仿制藥的企業(yè)又被排除在投標主體之外,外企這次將成為安徽省基藥招標的最大受益者!彼f(shuō)。
  四川科瑞德制藥有限公司生產(chǎn)的一種凍干粉針劑,是國內獨家用于顱腦外傷手術(shù)預防和治療癲癇發(fā)作的急救首選藥,約占國內市場(chǎng)50%的份額。而法國賽諾菲約占30%的市場(chǎng)份額,但售價(jià)比科瑞德高40%,科瑞德董事長(cháng)陳剛說(shuō):“如果我們不能參加招投標,那賽諾菲的產(chǎn)品就獨霸安徽市場(chǎng)了!
  此外,安徽招標新規設立的另一門(mén)檻是“配送率”,這也排斥了很多通過(guò)新版GMP認證的企業(yè)。
  多家藥企負責人稱(chēng),盡管企業(yè)之前的配送率都達到了衛計委的要求,但由于2013年企業(yè)為通過(guò)新版GMP認證進(jìn)行了集中停產(chǎn)升級改造,沒(méi)有生產(chǎn)就無(wú)法接單,配送率就會(huì )受影響。天津中新藥業(yè)縣級配送率為60.09%,江蘇萬(wàn)邦生化醫藥股份有限公司基層配送率為50.57%,按照安徽新規都無(wú)法參與招投標。
  安徽省衛計委相關(guān)人員回應稱(chēng),基藥招標門(mén)檻高于市場(chǎng)準入標準并無(wú)不妥。安徽省作為藥品招標的標桿省份,采用新版GMP認證,就是要提高質(zhì)量門(mén)檻,保證基本藥物療效可靠,從而進(jìn)一步倒逼企業(yè)提升質(zhì)量水準,實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級和兼并重組。但對“配送率”的問(wèn)題,該人員并未作出解釋。
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