據報道,今年4月和6月,央行先后兩次實(shí)施了定向降準,鼓勵金融機構提高配置到“三農”和小微企業(yè)等需要支持領(lǐng)域的貸款比例。但知情人士透露,部分小微企業(yè)制度松散,存在企業(yè)高管把企業(yè)獲得的銀行貸款用于其他用途的現象,比如,拿到銀行貸款后與房地產(chǎn)商協(xié)議借貸,小微企業(yè)將其轉手貸給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,獲取高額利息。
不少網(wǎng)民指出,定向降準本為好意,但實(shí)踐證明執行效果不彰,存跑偏風(fēng)險。畢竟,資金本身是趨利的,哪里好賺錢(qián)就往哪里跑。欲嚴防“定向降準”釋放的資金“拐彎轉向”,須建立和完善信貸投放責任制和監管責任制,治本之策乃是利率市場(chǎng)化,打破銀行壟斷,讓愿意為實(shí)體經(jīng)濟提供流動(dòng)性的民營(yíng)資金入場(chǎng)競爭,以解“三農”和小微企業(yè)融資之渴。
定向降準難定向
網(wǎng)民“莫開(kāi)偉”說(shuō),從定向降準資金流向看,降準僅為政策“窗口”引導,缺乏行政強制措施;監管部門(mén)也沒(méi)有監督資金流向,更缺乏相應激勵約束考核機制;加上政府財稅優(yōu)惠政策措施不到位,定向降準釋放的流動(dòng)性很難流向中央政府意圖的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因為資金天然趨利避害,必然會(huì )促使釋放的流動(dòng)性流向高回報、高風(fēng)險產(chǎn)業(yè),比如房地產(chǎn)、政府融資平臺甚至國家產(chǎn)業(yè)政策禁止的產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域。
“七月存貸款雙降,意味著(zhù)定向降準的失敗。對于現有金融體系中某些結構性的問(wèn)題,應該通過(guò)發(fā)展各種補充金融形式來(lái)解決。宏觀(guān)政策從微觀(guān)入手,強迫金融機構做不想做、不該做的事情,是非常錯誤的!本W(wǎng)民“馬里奧40”說(shuō)。
應跟蹤新增貸款去向
網(wǎng)民“王甬平”認為,定向降準是為了助力實(shí)體經(jīng)濟,支持小微企業(yè)擴大生產(chǎn),但有些公司卻從銀行貸款后放高利貸。應嚴格貸前控制和貸后管理,嚴控貸款用途合規性,嚴厲制裁小微企業(yè)拿到貸款后與房地產(chǎn)商協(xié)議借貸,獲取高額利息的違規行為。
網(wǎng)民“呂志強”說(shuō),嚴防“定向降準”釋放的資金“拐彎轉向”,重在建立和完善信貸投放責任制和監管責任制。降準銀行的新增信貸規模必須按定向要求做到投向精準,不許打擦邊球。這就必須建立定向資金運用責任制,確保這些資金從源頭上流入“三農”和小微企業(yè),并全程跟蹤新增貸款的去向。同時(shí)加強自查,一旦發(fā)現問(wèn)題立即糾正,并追究相關(guān)責任人和行長(cháng)的責任。
利率市場(chǎng)化是正途
“定向降準好經(jīng)被念歪:部分貸款被倒賣(mài)給房企。這是市場(chǎng)的力量,央行的難堪!本W(wǎng)民“中國金幣投資”說(shuō)。
網(wǎng)民“余豐慧”說(shuō),中小微企業(yè)融資難出在結構性流向問(wèn)題上,而不是流動(dòng)性總量問(wèn)題上。即市場(chǎng)流動(dòng)性雖然充裕,而就是不往中小微企業(yè)里流。這不是金融機構的問(wèn)題,正如一家分支行行長(cháng)所言:“明明中小微企業(yè)貸款客戶(hù)的風(fēng)險在上升,卻讓銀行降低利率,這不現實(shí)!痹谥行∥⑵髽I(yè)不良資產(chǎn)上升,普遍經(jīng)營(yíng)不景氣,甚至老板跑路情況下,卻要硬性采取面對中小微企業(yè)定向降準調控措施,必將出現適得其反的效應。
網(wǎng)民“陶冬”說(shuō),定向降準的政策效果目前并不清晰。真正的政策創(chuàng )新,應該聚焦于改革。利率市場(chǎng)化,打破銀行壟斷,讓愿意為實(shí)體經(jīng)濟提供流動(dòng)性的民營(yíng)資金入場(chǎng)競爭。這是打通實(shí)體經(jīng)濟融資血脈,降低資金成本的正途。
網(wǎng)民“葉檀”說(shuō),央行要踐行市場(chǎng)派的改革立場(chǎng),不要讓短期利益壓倒長(cháng)期市場(chǎng)考量。央行該取消定向降準,把資金配置權還給商業(yè)銀行。