53家官辦醫療器械檢驗所陷“混戰”
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上馬雷同項目 四處擴張拉生意
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2014-08-15
作者:記者 曾亮亮/北京報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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《經(jīng)濟參考報》記者在醫療器械質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)中了解到,全國目前53家醫療器械檢驗機構正呈現出兩極分化——發(fā)達地區檢驗機構大肆增設項目,甚至四處擴張拉生意,而一些邊遠地區業(yè)務(wù)量極少。最近幾年,由于醫療器械產(chǎn)業(yè)興起,各省市紛紛大舉興辦檢驗機構、分所,有的甚至脫離了實(shí)際需求。 按照國家法律規定,醫療器械檢驗所主要承擔法規授權的醫療器械產(chǎn)品的檢驗工作,比如醫療器械產(chǎn)品申報前的檢驗等工作,是具有第三方公正性的實(shí)驗室!督(jīng)濟參考報》記者了解到,目前全國53家醫療器械檢驗機構大多屬省、市全額撥款的事業(yè)單位,其中唯有廣東省醫療器械質(zhì)量監督檢驗所是參公管理事業(yè)單位。 “邊遠地區的醫療器械檢驗所可能一月的業(yè)務(wù)量,才抵上山東省一天的業(yè)務(wù)量!币晃粯I(yè)內人士告訴記者,全國53家醫療器械檢驗機構數量太多,上馬很多雷同檢驗項目,而具有權威優(yōu)勢的實(shí)驗室容量有限,不能滿(mǎn)足企業(yè)的需求。 《經(jīng)濟參考報》記者了解到,由于經(jīng)濟水平發(fā)展不同,現在發(fā)達地區一家省級醫療器械檢驗所的投資費用很高,土地、設備上億元;而不發(fā)達地區也要5000萬(wàn)至6000萬(wàn)元左右。國家食藥總局掛牌的10家醫療器械檢驗檢測中心,都具有兩、三項全國權威的檢驗實(shí)驗室。比如,北京市醫療器械檢驗所的優(yōu)勢在于醫用電氣、體外診斷試劑檢驗;天津醫療器械質(zhì)量監督檢驗中心主要負責骨科產(chǎn)品檢驗;浙江省醫療器械檢驗院具有光學(xué)產(chǎn)品檢驗實(shí)驗室優(yōu)勢;廣東省醫療器械質(zhì)量監督檢驗所優(yōu)勢在于醫用體外循環(huán)設備、口腔材料器械的檢驗。 浙江一家骨科器械企業(yè)總經(jīng)理說(shuō),天津檢驗所樣品已現積壓,自己公司的骨科器材樣品在天津檢驗所呆了很久,還沒(méi)有輪上被檢驗。 江蘇省食藥監管局相關(guān)人員透露,江蘇省醫療器械檢驗所曾在泰州中國醫藥城開(kāi)設了分所,最后因為沒(méi)有業(yè)務(wù)已關(guān)閉了。 很多檢驗所的材料介紹上都指出“立足區域,輻射全國”,可以接受全國范圍內的醫療器械企業(yè)的委托檢驗項目。消息人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露,廣東省醫療器械質(zhì)量監督檢驗所與一家公司合作,在杭州設立了檢驗機構接活;甚至還與廣西等地建立了合作關(guān)系。 電磁兼容性EMC是指設備或系統在其電磁環(huán)境中符合要求運行并不對其環(huán)境中的任何設備產(chǎn)生無(wú)法忍受的電磁干擾的能力。2013年,國家食藥總局已將該檢測項目列入了所有醫療器械的必檢項目中!督(jīng)濟參考報》記者了解到,為建立優(yōu)質(zhì)的檢測能力,電磁兼容性EMC實(shí)驗室內材料、設備全從國外進(jìn)口,甚至連安裝都是國外的工程師來(lái)組裝,因此造價(jià)非常高。但在長(cháng)三角300公里的輻射半徑內,蘇州、上海、杭州就有三個(gè)完全雷同的實(shí)驗室。 “大家爭著(zhù)上賺錢(qián)的檢驗項目,一些實(shí)驗室接的業(yè)務(wù)都不全是國家安排的任務(wù)和器械企業(yè)上市前的申報材料,還有很多都是私活!币晃粯I(yè)內人士說(shuō),由于檢驗所都是全額撥款事業(yè)單位,省財政撥款根本不夠支付人員等開(kāi)支,因此逼迫檢驗機構上其他項目賺錢(qián)或多接受法規外項目的委托。 作為全國發(fā)展最快的北京市醫療器械檢驗所,該所所長(cháng)劉毅也承認現在的競爭格局,但他不愿細談。一位業(yè)內人士指出,檢驗機構走向社會(huì )化、公司化,這是去年中央文件提出的精神。醫療器械檢驗機構已發(fā)展到今天這一局面,如果還依靠行政化手段來(lái)布局、設立,與市場(chǎng)化相違背。浙江省醫療器械檢驗院院長(cháng)何濤指出,政府設立的醫療器械檢驗所必須承擔主要醫療器械產(chǎn)品標準設定、產(chǎn)品申報前的把關(guān)、問(wèn)題產(chǎn)品的檢驗和國家安排的任務(wù),而其他業(yè)務(wù)都應該交給社會(huì )機構去做。 “應該聯(lián)合全國醫療器械檢驗所成立一個(gè)法人公司,主要負責國家法規要求醫療器械檢驗所的檢驗項目,其他項目可以交給社會(huì )機構去做。這樣才能集中優(yōu)勢力量,最大程度減少實(shí)驗室浪費現象!币晃粯I(yè)內人士指出。
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