8月13日，由中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院參與承辦的亞太經(jīng)合組織(APEC)投資專(zhuān)家小組公私部門(mén)對話(huà)會(huì )在北京飯店舉行。來(lái)自APEC成員的百余位產(chǎn)政學(xué)研各界人士，共同研討如何通過(guò)公私合作制(Public-Private　Partnership，PPP)來(lái)促進(jìn)亞太地區的基礎設施建設，以促進(jìn)APEC經(jīng)濟體的發(fā)展。
　　參會(huì )嘉賓一致認為，在后全球金融危機時(shí)代，歐債危機尚未消退，APEC經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長(cháng)面臨嚴峻的外部挑戰和風(fēng)險。在各國政府手頭并不闊綽、世界經(jīng)濟復蘇尚不平衡、地區經(jīng)濟尚面臨下行風(fēng)險的情況下，推動(dòng)APEC經(jīng)濟體的基礎設施建設顯得尤為重要。這不僅能促進(jìn)APEC經(jīng)濟體的長(cháng)期發(fā)展、增加高質(zhì)量就業(yè)，而且對全球經(jīng)濟增長(cháng)也將起到至關(guān)重要的作用。
　　中國人民大學(xué)校長(cháng)陳雨露在主題演講中提出“APEC-PPP”模式，即在A(yíng)PEC架構內，通過(guò)金融創(chuàng )新推行公私合作制新模式(A-PPP)。相對于傳統PPP模式，A-PPP模式下的新型公私合作制將運行半徑由原先大多數情況下的單一經(jīng)濟體內延伸到亞太地區經(jīng)濟體之間。
　　A-PPP模式的基本設計架構是“一庫一池”：由APEC成員經(jīng)濟體共同出資建立“A-PPP中心”，在A(yíng)-PPP模式下建立項目庫(Project　Library)和資金池(Fund　Pool)兩個(gè)特別的機制設計，即建立覆蓋各經(jīng)濟體的項目庫，同時(shí)由主權財富基金、私人部門(mén)、機構投資者組建用于本地區基礎設施投資的資金池“A-PPP互助基金”。
　　該機制具有減少私營(yíng)部門(mén)投資的項目風(fēng)險，有效降低借款人談判貸款條件的交易成本等優(yōu)點(diǎn)，能夠增強基礎設施項目對于私人部門(mén)投資者的吸引力，提高合作效率。
　　針對如何通過(guò)PPP提升APEC基礎設施投資建設，中國人民大學(xué)還在會(huì )上發(fā)布報告，并提出了促進(jìn)APEC基礎建設推廣PPP理念，形成A-PPP合作范例，將理念轉化為廣泛實(shí)踐的“三步走”路線(xiàn)圖。
　　據了解，多數基礎設施建設屬于公共物品，一直主要由政府來(lái)投資建設。在百年不遇的全球金融危機后，多數發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體面臨財政赤字問(wèn)題，眾多經(jīng)濟體在最近幾年被迫實(shí)施緊縮性財政政策。亞太地區基礎設施建設存在著(zhù)巨大的資金缺口難題，據亞開(kāi)行2009年估算，從2010到2020年十間，亞太區基礎設施就需要投入8萬(wàn)億美元的資金。而為亞太經(jīng)濟體基礎設施建設提供融資的主要機構，如世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等所提供的基礎設施建設資金有限，而且存在程序繁瑣及心有余而力不足等問(wèn)題。