證監會(huì ):強化對失信主體約束和懲戒
2014-08-16    作者:李超    來(lái)源:中國證券報
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    證監會(huì )新聞發(fā)言人張曉軍15日表示,目前,滬深兩市仍有24家公司存在超期未履行承諾,涉及承諾事項29項。此外,仍有17家公司存在不規范承諾,涉及承諾事項18項。證監會(huì )將對上述不符合監管指引要求的承諾相關(guān)方采取相應監管措施,對承諾相關(guān)方在資本市場(chǎng)的行為予以限制,進(jìn)一步強化對失信主體的約束和懲戒。
  
    張曉軍表示,為貫徹落實(shí)投資者保護“國九條”的相關(guān)要求,營(yíng)造誠信的市場(chǎng)環(huán)境,保護中小投資者的合法利益,2013年12月,證監會(huì )頒布了《上市公司監管指引第4號——上市公司實(shí)際控制人、股東、關(guān)聯(lián)方、收購人以及上市公司承諾及履行》(下簡(jiǎn)稱(chēng)監管指引),并于2014年2月啟動(dòng)了承諾及履行監管專(zhuān)項治理活動(dòng)。

  為解決近年來(lái)承諾履行過(guò)程中存在的兩個(gè)主要問(wèn)題,即超期未履行承諾和不規范承諾,證監會(huì )通過(guò)約談上市公司及相關(guān)方、下發(fā)監管關(guān)注函、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )、向地方政府和國資委通報、與相關(guān)單位聯(lián)合發(fā)文等方式,督促上市公司及相關(guān)方切實(shí)進(jìn)行整改,并先后對北京、河北、廣東、深圳、上海、江西、江蘇等轄區的承諾監管重點(diǎn)公司進(jìn)行檢查、督導。

  通過(guò)專(zhuān)項治理,截至2014年6月底,證監會(huì )已督促上市公司及相關(guān)方解決了102項超期承諾履行事項及207項不規范承諾事項,整改率約87%。

  目前,滬深兩市仍有24家公司存在超期未履行承諾,涉及承諾事項29項,主要為資產(chǎn)注入、解決產(chǎn)權瑕疵、避免同業(yè)競爭三類(lèi),其中部分公司由于地方政府規劃、歷史遺留問(wèn)題、大股東不配合等原因,正在協(xié)調解決;部分公司通過(guò)破產(chǎn)重整、重大資產(chǎn)重組履行承諾的相關(guān)程序尚未完成;部分公司豁免或變更承諾事項未通過(guò)股東大會(huì )審議,正在尋求新的解決方案。此外,仍有17家公司存在不規范承諾,涉及承諾事項18項,主要為履約期限不明確、承諾內容不具體等,其中部分公司正在與承諾相關(guān)方協(xié)商解決,部分公司擬提交股東大會(huì )豁免相關(guān)承諾。

  張曉軍表示,下一步,證監會(huì )將對上述不符合監管指引要求的承諾相關(guān)方采取相應監管措施,并依據《證券法》、《證券期貨市場(chǎng)誠信監督管理暫行辦法》等規定,對承諾相關(guān)方在資本市場(chǎng)的行為予以限制,進(jìn)一步強化對失信主體的約束和懲戒。

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