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8月16日,衛計委主任李斌、工信部部長(cháng)苗圩聯(lián)手召集20多家國產(chǎn)醫療設備企業(yè)召開(kāi)推進(jìn)國產(chǎn)醫療設備發(fā)展應用大會(huì ),暢談國產(chǎn)醫療設備招標采購和發(fā)展問(wèn)題。參會(huì )人員包括各省衛生計生委、經(jīng)濟和信息化委、國家衛生計生委預算管理醫院、全國公立醫院改革試點(diǎn)城市、縣和試點(diǎn)醫院相關(guān)負責人,以及部分國內重點(diǎn)企業(yè)代表。
6月5日,衛計委曾緊急發(fā)文,要求控制公立醫院規模過(guò)快擴張,原因是衛計委發(fā)現不少公立醫院出現了互相攀比、競相購買(mǎi)大型醫療設備的現象。文件指出:“嚴格控制公立醫院大型醫用設備配置。嚴格實(shí)施甲類(lèi)和乙類(lèi)大型醫用設備配置規劃,嚴控公立醫院超常裝備,堅持資源共享和階梯配置,引導醫療機構合理配置適宜設備,逐步提高國產(chǎn)醫用設備配置水平”。
受上述文件影響,公立醫院采購大型醫用設備被叫停,國內外醫療器械企業(yè)的業(yè)績(jì)不同程度地出現了滑坡,尤以外資醫療器械企業(yè)為甚。與前幾年中國市場(chǎng)季度50%左右的增長(cháng)速度相比,外資三巨頭中,今年上半年西門(mén)子、飛利浦兩家公司業(yè)績(jì)已出現不同程度地下滑,而GE的增長(cháng)也只保持了季度增長(cháng)約15%。
因此,無(wú)論生產(chǎn)企業(yè)、還是醫院,都在焦急地等待著(zhù)衛計委下發(fā)新文件,寄希望于8月16日上午的會(huì )議,衛計委領(lǐng)導能發(fā)布醫療設備采購新政策。
李斌指出,加快國產(chǎn)醫療設備發(fā)展、推進(jìn)普及應用,能發(fā)揮國內企業(yè)比較優(yōu)勢,降低醫療成本,有效遏制就醫費用不合理增長(cháng),切實(shí)減輕患者負擔。衛生計生部門(mén)要同工業(yè)和信息化等部門(mén)密切協(xié)作,更多更好地采用規劃、標準等手段,加快破解制約國產(chǎn)醫療設備發(fā)展應用的障礙。大力倡導衛生計生機構使用國產(chǎn)醫療設備,重點(diǎn)推動(dòng)三級甲等醫院應用國產(chǎn)醫療設備。
據苗圩介紹,30多年來(lái),我國醫療設備產(chǎn)業(yè)持續快速發(fā)展,目前已初步形成了專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系。到2013年底,規模以上企業(yè)總銷(xiāo)售收入達到3287億元,“十一五”以來(lái)年均增長(cháng)27%。一些臨床應用面廣、使用量大的常規醫療設備都實(shí)現了國產(chǎn)化。
“應發(fā)展醫療服務(wù)新模式,破除體制機制障礙和市場(chǎng)壁壘,引導激勵醫療衛生機構使用國產(chǎn)創(chuàng )新產(chǎn)品,解決不好用和不愿用的問(wèn)題,提升國產(chǎn)醫療設備的市場(chǎng)比重和配套水平!泵幺渍J為,應制定出臺推進(jìn)國產(chǎn)醫療設備行業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項行動(dòng)計劃,建立主動(dòng)使用國產(chǎn)醫療設備激勵機制。針對我國自主研發(fā)的大型設備,不僅是醫療設備,探索建立扶持重大設備首臺套使用國產(chǎn)化產(chǎn)品的責任保險制度。苗圩介紹,保監會(huì )將設立一個(gè)險種,參險企業(yè)只需要負擔很少一部分,而中央財政將負擔絕大部分,預計在2/3以上,以此推動(dòng)國產(chǎn)大型設備首臺、首批次設備的推廣和應用。
在推進(jìn)國產(chǎn)醫療設備發(fā)展應用大會(huì )會(huì )場(chǎng)外,第二十三屆中國國際醫用儀器設備展覽會(huì )正在舉行!督(jīng)濟參考報》記者了解到,兩位部長(cháng)在開(kāi)會(huì )之前,重點(diǎn)參觀(guān)國產(chǎn)醫療設備代表企業(yè)上海聯(lián)影、深圳安科、華潤萬(wàn)東、深圳邁瑞的展臺。
“李主任和苗部長(cháng)沒(méi)有提太具體的問(wèn)題,問(wèn)了一句:聯(lián)影是否準備沖擊國際市場(chǎng)、是否能代表國內先進(jìn)水平?”上海聯(lián)影首席顧問(wèn)薜敏說(shuō),上海聯(lián)影的目標就是打造世界級的中國醫療設備公司,打破國際巨頭對這一行業(yè)的長(cháng)期壟斷。
深圳安科高技術(shù)股份有限公司總裁朱黎明說(shuō):“李主任問(wèn)了我一個(gè)非常具體的問(wèn)題,讓我覺(jué)得很意外。她問(wèn)我,區域影像中心是否可行?我回答說(shuō),這是國外非常成熟的模式,能節省醫院開(kāi)支、最大化利用專(zhuān)家優(yōu)勢!
據悉,今年5月衛計委啟動(dòng)第一批優(yōu)秀國產(chǎn)醫療設備產(chǎn)品遴選工作。中國醫學(xué)裝備協(xié)會(huì )董事長(cháng)朱慶生介紹,近期將公布第一批優(yōu)秀國產(chǎn)設備名單,下半年還將開(kāi)展第二批優(yōu)秀國產(chǎn)設備遴選工作。