在主管部門(mén)發(fā)出電信業(yè)務(wù)資費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)通告三個(gè)多月之后，中國政府網(wǎng)15日公布，國務(wù)院修改《中華人民共和國電信條例》，放開(kāi)網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議和電信資費定價(jià)的限制。這意味著(zhù)電信資費定價(jià)正式松綁，為用戶(hù)帶來(lái)強烈的降價(jià)預期。
　　記者了解到，原條例中規定的電信資費，一直是“實(shí)行以成本為基礎的定價(jià)原則”，電信資費分為三種定價(jià)方式：市場(chǎng)調節價(jià)、政府指導價(jià)和政府定價(jià)。修改后，刪除了“電信資費分為市場(chǎng)調節價(jià)、政府指導價(jià)和政府定價(jià)”這一條款，明確規定，今后的電信資費“實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)”。
　　原條例還規定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信服務(wù)中，不得擅自改變或變相改變資費標準。這意味著(zhù)，三大運營(yíng)商原來(lái)只能通過(guò)報批流程，才能實(shí)現改變資費標準的申請，缺乏自主機動(dòng)性，有違市場(chǎng)規律。
　　“條例的修改可謂水到渠成，國家近年已經(jīng)分幾次陸續放開(kāi)了資費的管理，將定價(jià)權交還給企業(yè)，政府干預越來(lái)越少�！豹毩㈦娦欧治鰩煾读琳f(shuō)。
　　實(shí)際上，今年5月份，工業(yè)和信息化部曾聯(lián)合國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的通告》，提出對所有電信業(yè)務(wù)資費均實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，電信企業(yè)可以自主制定具體資費結構、資費標準和計費方式�！按舜涡薷氖窃谶@一系列電信政策出臺基礎上的‘確認函’�！备读琳f(shuō)。
　　盡管人們對于電信資費定價(jià)頗有微詞，但過(guò)去這些年來(lái)，整體來(lái)說(shuō)，電信資費一直呈現下滑態(tài)勢，這是全球趨勢，國內也是如此。
　　對此，TMT資深分析師曾韜認為，根本原因是技術(shù)的進(jìn)步，從2G到4G，從寬帶到光纖的技術(shù)更新，帶來(lái)成本下降，單位消耗成本大幅度下降，進(jìn)而帶來(lái)價(jià)格下降。
　　那么，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，哪些電信資費降價(jià)最值得期待？“當前，語(yǔ)音降價(jià)空間不大了，流量降價(jià)可能性很大，空間也最大�！彪娦欧治鰩燀椓�剛說(shuō)。
　　這些年的發(fā)展歷程顯示，流量資費價(jià)格下降幅度之大超乎想像。記者梳理發(fā)現，多年前，2G時(shí)代的1GB流量?jì)r(jià)格約是一萬(wàn)元，到了3G時(shí)代就變成200元左右，到如今的4G，已降到35元左右。
　　未來(lái)，隨著(zhù)用戶(hù)的增加、技術(shù)的進(jìn)步以及競爭的加劇，流量資費下降仍然值得期待。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，給電信運營(yíng)商松綁，把電信資費定價(jià)權交給市場(chǎng)，將加劇運營(yíng)商之間的競爭，而當前的競爭焦點(diǎn)領(lǐng)域是4G，其中價(jià)格因素將至關(guān)重要。
　　當下，三大運營(yíng)商正全力開(kāi)拓4G網(wǎng)絡(luò )建設，搶占4G運營(yíng)制高點(diǎn)，爭取更多的4G用戶(hù)。業(yè)內人士預計，資費新政策的出臺，將首先體現在新一輪4G大戰中，這會(huì )為4G用戶(hù)帶來(lái)實(shí)惠。
　　不過(guò)，無(wú)論資費怎樣放開(kāi)，三家運營(yíng)商競爭如何激烈，都難以改變三家國企壟斷電信市場(chǎng)的事實(shí)�！叭绻�要真正實(shí)現資費市場(chǎng)化，必須徹底放開(kāi)電信市場(chǎng)準入，現在實(shí)行混合所有制改革可能推動(dòng)社會(huì )資本進(jìn)入基礎電信領(lǐng)域，有助于形成真正的市場(chǎng)�！痹�韜說(shuō)。
　　應該說(shuō)，此次資費新政策的出臺，并不會(huì )對我國電信行業(yè)產(chǎn)生翻天覆地的改變。值得關(guān)注的是，隨著(zhù)電信行業(yè)市場(chǎng)化的普及，政策的進(jìn)一步完善，虛擬運營(yíng)商的進(jìn)入，電信運營(yíng)商混合所有制的蓬勃發(fā)展，“三分天下”的壟斷格局將有望被打破，電信資費市場(chǎng)化程度將更高。