巴曙松在《經(jīng)濟》雜志上撰文指出，化解債務(wù)風(fēng)險需組合拳。2013年，12月30日，審計署公布了《全國政府性債務(wù)審計結果》，從總量上來(lái)看總體風(fēng)險可控，但一些結構性變化值得關(guān)注。
　　對于地方政府債務(wù)，當前的共識是不存在整體償債風(fēng)險，但是存在流動(dòng)性風(fēng)險。從分級政府角度看，風(fēng)險最大是縣級和市級政府，但是加權全部的債務(wù)，償債壓力最大的則是省級政府，其次是市級政府。當前，流動(dòng)性風(fēng)險指標高于國際警戒線(xiàn)的水平(10%)，也存在一定的債務(wù)壓力。但筆者認為，償債壓力將會(huì )逐年遞減，2015年之后償債指標應落在10%以?xún)取?BR>　　總體判斷，債務(wù)化解之道應用長(cháng)短期政策“組合拳”發(fā)力。
　　當前中國地方債務(wù)風(fēng)險集中表現為流動(dòng)性風(fēng)險，但在經(jīng)濟增長(cháng)中樞下移疊加局部性債務(wù)風(fēng)險時(shí)，流動(dòng)性風(fēng)險亦不容忽視。存量債務(wù)可通過(guò)“長(cháng)久期債務(wù)替換短期債務(wù)”等債務(wù)重組來(lái)應對流動(dòng)性風(fēng)險。同時(shí)，在財政部的有效監管下，地方債的發(fā)行權可探索下放至省一級政府，使發(fā)債主體和償債主體逐步一致。
　　長(cháng)期來(lái)看，則需財稅、土地、金融多方面政革配套組合發(fā)力，建立地方政府融資的可持續機制。建議：
　　加強債務(wù)擴張的行政考核約束。目前新的地方政府考核辦法將政府負債作為政績(jì)考核的重要指標，把積極化解歷史遺留債務(wù)問(wèn)題作為考核評價(jià)的重要內容，從源頭上有利于遏制債務(wù)的快速增長(cháng)。
　　理順中央和地方的財權事權分配，為地方政府開(kāi)征新的稅種。近期財政部下發(fā)了《關(guān)于調整和完善縣級基本財力保障機制的意見(jiàn)》，意味著(zhù)財稅體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性一步。未來(lái)應逐步完善省級以下財政體制，加大對縣級基本財力保障的投入力度，增加一般性轉移支付規模。加快推出房產(chǎn)稅，為地方政府提供穩定、可持續的收入流。同時(shí)，強化財政紀律約束，嚴格政府舉債程序。
　　健全市場(chǎng)化投融資機制。首先，未來(lái)金融部門(mén)繼續支持基礎設施建設，需要提高直接融資占比；其次，應當新設立專(zhuān)門(mén)的政策性銀行，發(fā)揮其貸款期限長(cháng)、利率相對較低的作用，降低債務(wù)壓力；再次，放開(kāi)市場(chǎng)準入，引導多元化資金參與城鎮化建設，拓展新型融資方式在城鎮化建設中的應用。