葉檀:不動(dòng)產(chǎn)登記成熟時(shí)便是房產(chǎn)稅開(kāi)征日
2014-08-18    作者:葉檀    來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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  不動(dòng)產(chǎn)登記不一定是推出房產(chǎn)稅的響亮雷聲,卻能夠讓中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的非投資需求水落石出,讓市場(chǎng)現出真身。

  8月15日,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布。征求意見(jiàn)稿要求建立統一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺,各級登記機構信息納入統一基礎平臺,實(shí)現信息實(shí)時(shí)共享;并要求不動(dòng)產(chǎn)登記機構、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應當對不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密。

  不動(dòng)產(chǎn)登記全面推開(kāi)勢在必行,根據不動(dòng)產(chǎn)登記數據,未來(lái)中國最大的不動(dòng)產(chǎn)登記法律權屬明確,合法物權得到保障,同時(shí),企業(yè)、個(gè)人物業(yè)可以進(jìn)入金融領(lǐng)域盤(pán)活資產(chǎn)。

  目前房地產(chǎn)市場(chǎng)預期下行,與反腐有一定關(guān)聯(lián),有些人寧可握有境外股權、債權,也不愿擁有境內的房地產(chǎn),大量拋售套現加劇了市場(chǎng)的不平衡。東部某省人民檢察院反貪污賄賂局的一位領(lǐng)導對《華夏時(shí)報》表示:“現在處理有關(guān)政府官員、企事業(yè)單位領(lǐng)導的腐敗案件,一旦有查處對象,先查個(gè)人房產(chǎn)和財產(chǎn),個(gè)人及親屬名下的住宅套數、面積、戶(hù)型、來(lái)源、來(lái)源的合法性都將徹查,執行力度大大加強!辈粍(dòng)產(chǎn)難以搬動(dòng)、難以套現,種種劣勢盡現于此。這不是停止反腐的理由,如果反腐導致市場(chǎng)下行,說(shuō)明此前市場(chǎng)過(guò)于畸形。

  不動(dòng)產(chǎn)登記提升了房產(chǎn)稅預期,對房地產(chǎn)市場(chǎng)影響卻并不明朗。不動(dòng)產(chǎn)登記成熟后,房產(chǎn)稅必定會(huì )推出,從理論上說(shuō),越是投資性房產(chǎn)、非自住性房產(chǎn),房產(chǎn)稅越高。

  以美國為例,紐約、舊金山等地豪宅房產(chǎn)稅較高,而那些旅游勝地的房產(chǎn)房產(chǎn)稅更高,能在旅游景區買(mǎi)得起第二套房、支付得起高額費用的人,都是美國的巨富階層,這樣的人理應為地方公共教育、醫療多作貢獻。中國要擺脫土地財政,未來(lái)的道路與此相似,這就意味著(zhù)踮起腳尖能夠買(mǎi)得起旅游地產(chǎn)的人,會(huì )選擇觀(guān)望,這對于高端投資性的旅游地產(chǎn)是一大打擊。

  今年3月,國土資源部部長(cháng)姜大明表示,要用4年左右時(shí)間,運行統一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺,實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享以及依法查詢(xún),形成不動(dòng)產(chǎn)統一登記體系。這并不意味著(zhù)房?jì)r(jià)在4年內會(huì )平穩,反而意味著(zhù)房?jì)r(jià)在4年內會(huì )震蕩不已,購房者手上捏著(zhù)錢(qián),心里在打鼓。在預期偏向負面時(shí),通常的選擇是,剛性需求的人會(huì )等待性?xún)r(jià)比最好的房子出現,投資客會(huì )選擇繞道而行,等到水落石出之后再定奪。

  政府依然握有預期決定權,房地產(chǎn)市場(chǎng)是大幅下挫,還是平穩落地,降落傘在政府手中。政府可以明確征稅門(mén)檻,首套房不征房產(chǎn)稅,或者第二套房不征房產(chǎn)稅,在旅游地居住養老的老人,不必繳納房產(chǎn)稅。

  中等收入人群中財富的大部分以房產(chǎn)形式存在,一旦房地產(chǎn)成為負資產(chǎn),中國中等收入人群可能在一夜之間被消滅。根據西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟與管理研究院院長(cháng)甘犁在“2014中國財富管理高峰論壇”的表述,“中國家庭資產(chǎn)的分布非常的不均,最高資產(chǎn)10個(gè)百分點(diǎn)的中國家庭擁有63.9%的資產(chǎn)”,這部分家庭應該以稅收的方式對社會(huì )做更大的貢獻。未來(lái),這部分家庭繳納的稅收最多。

  中國家庭資產(chǎn)增長(cháng),中等收入人群增長(cháng),房子增長(cháng)速度超過(guò)了其他資產(chǎn),中等資產(chǎn)家庭房產(chǎn)貢獻非常大。從2011到2013年,中國家庭資產(chǎn)增加19.6%(未經(jīng)CPI調整),其中,房產(chǎn)增加了26.8%,房產(chǎn)是資產(chǎn)增長(cháng)的核心。資產(chǎn)排在30%和70%之間的中等資產(chǎn)家庭,由于房地產(chǎn)因素,資產(chǎn)升值。有數據顯示,房產(chǎn)在總資產(chǎn)當中比例的排序最高的是北京,北京市民當中總資產(chǎn)83.8%是房子,這是極高極高的資產(chǎn)比例,而上海是76.5%。如果向這部分中等收入人群征收重稅,毫無(wú)疑問(wèn),中國的中等收入人群將遭受巨大打擊。

  未來(lái)征稅門(mén)檻明確,居民手中的不動(dòng)產(chǎn)可以作為抵押物,修改相關(guān)法律條款,三農貸款難、小微企業(yè)貸款難等現象會(huì )有一定緩解。

  成也房地產(chǎn),敗也房地產(chǎn),房地產(chǎn)征稅改革必須伴隨中國中等收入人群的崛起,必須使中國財富分配等更加合理,使民間投資更加活躍,而不是相反。

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