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　　中國政府網(wǎng)19日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)提出，實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略以來(lái)，東北地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得巨大成就。但目前也面臨新的挑戰，去年以來(lái)經(jīng)濟增速持續回落，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，一些深層次體制機制和結構性矛盾凸顯。為鞏固擴大東北地區振興發(fā)展成果、努力破解發(fā)展難題、依靠?jì)壬�發(fā)展推動(dòng)東北經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，現就近期支持東北振興提出以下意見(jiàn)，共計11個(gè)方面35項。
　　《意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步深化東北地區國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，支持東北在國有企業(yè)改革方面先行先試，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，切實(shí)增強國有經(jīng)濟發(fā)展活力。
　　深化地方國有企業(yè)改革。地方政府要分類(lèi)推進(jìn)國有企業(yè)改革，拿出本級國有企業(yè)部分股權轉讓收益和國有資本經(jīng)營(yíng)收益，專(zhuān)項用于支付必需的改革成本。充分利用各類(lèi)資本市場(chǎng)，大力推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化、證券化。有序推進(jìn)混合所有制企業(yè)管理層、技術(shù)骨干、員工出資參與本企業(yè)改制。
　　大力推進(jìn)中央國有企業(yè)改革。根據黨中央、國務(wù)院的統一部署，結合東北地區國有資本總量和分布情況，組建跨省的區域性(或省級)國有資本投資公司和運營(yíng)公司，加快經(jīng)營(yíng)不善國有企業(yè)重組和退出。條件成熟時(shí)，通過(guò)股權多元化等方式整合中央企業(yè)在東北地區的資源，推動(dòng)國有資本向關(guān)鍵性、戰略性、基礎性和先導性行業(yè)領(lǐng)域集中，允許拿出部分股權轉讓收益用于支付必需的改革成本，妥善安置企業(yè)職工。研究中央企業(yè)和地方協(xié)同發(fā)展政策，支持中央企業(yè)與地方共建產(chǎn)業(yè)園區。
　　妥善解決國有企業(yè)改革歷史遺留問(wèn)題。盡快出臺分類(lèi)處理的政策措施，加大支持力度，力爭用2年至3年時(shí)間，妥善解決廠(chǎng)辦大集體、分離企業(yè)辦社會(huì )職能、離退休人員社會(huì )化管理等歷史遺留問(wèn)題。在東北地區全面推進(jìn)中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”(供水、供電、供熱、物業(yè)管理)工作，地方國有企業(yè)也要積極開(kāi)展相關(guān)工作。