如果全國的照明燈具全部改換成節能燈，那么全國一年可節約600億度;如果13億中國人每人少用一雙一次性木筷，加起來(lái)就相當于保護了一大片的森林;風(fēng)能、光能等清潔能源的應用，每年可以減少幾百萬(wàn)噸的煤炭用量。近日，根據國家發(fā)改委公布的數字，今年上半年單位GDP能耗同比是下降了4.2%，創(chuàng )6年以來(lái)的最好成績(jì)。那么，節能減排能讓誰(shuí)從中受益?節能減排的潛力到底還有多大?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部第三研究室主任王金照、著(zhù)名財經(jīng)評論員張鴻共同評論。

　　節能減排能讓誰(shuí)從中受益?潛力到底還有多大?

　　7月14日，河北邢臺沙河市10根玻璃生產(chǎn)線(xiàn)煙囪被集中爆破，10條落后玻璃企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)被關(guān)停。

　　黃建軍(邢臺沙河市工業(yè)和信息化局副局長(cháng))：從2011年，我們開(kāi)始淘汰落后產(chǎn)能，占全國十二五玻璃淘汰落后產(chǎn)能計劃的56%。

　　全局來(lái)看，上半年，我國單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降4.2%，碳強度下降5%左右，這也創(chuàng )下了“十二五”以來(lái)最好成績(jì)。

　　謝極(國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長(cháng))：之所以能夠取得這樣的成績(jì)，(國家)實(shí)行了一些定向調控的措施，發(fā)揮了作用。

　　今年上半年，我國工業(yè)生產(chǎn)總體保持穩定增長(cháng)，石油加工、水泥、平板玻璃和電力等高能耗行業(yè)增速回落，與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，降低了對能源的消耗強度。尤其是國家狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳，鼓勵技術(shù)創(chuàng )新，使得國內節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長(cháng)迅速，今年上半年，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)上市公司營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)兩成以上。此外，我國的電力結構也有所優(yōu)化，水電、風(fēng)電、核電等清潔能源發(fā)電量增長(cháng)速度都明顯高于火力發(fā)電。

　　王金照：GDP能耗下降4.2% 重要原因是經(jīng)濟結構調整加快

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　從我們的研究來(lái)看，有兩個(gè)方面。第一個(gè)就是產(chǎn)業(yè)結構調整的加快，今年上半年單位GDP能耗下降4.2%，一個(gè)重要的原因就是經(jīng)濟結構調整加快。今年上半年，我們第三產(chǎn)業(yè)增長(cháng)速度超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重也超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，達到了46.6%，然后與去年2013年相比下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　根據我們的研究，就是單位，第二產(chǎn)業(yè)的比重下降一個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)相對提升一個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗可以下降1%。在二、三產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的同時(shí)，在工業(yè)內部也發(fā)生了明顯的結構調整，鋼鐵、水泥、玻璃，包括化工、有色這些行業(yè)的產(chǎn)品的增速下降。在整個(gè)工業(yè)中的比重，包括在能源消耗上的比重也明顯下降。然后這也帶來(lái)了很好的節能效益�？偟脕�(lái)看，結構調整帶來(lái)的能源節約，可以實(shí)現大約有2個(gè)點(diǎn)的下降，也就是說(shuō)大體上能夠占到下降4.2%的50%左右。

　　張鴻：必須用硬政策硬措施 我們才能看到更多的藍天

　　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　除了結構調整，還有產(chǎn)業(yè)升級，它當然還會(huì )帶來(lái)第三產(chǎn)業(yè)的增加，這樣耗能就會(huì )減少，制造業(yè)當然耗能會(huì )多，第二產(chǎn)業(yè)當然會(huì )多，所以當第三產(chǎn)業(yè)增加的時(shí)候，耗能一定會(huì )減少。還有一個(gè)，年初的時(shí)候，李克強總理曾經(jīng)說(shuō)，說(shuō)我們要用硬措施來(lái)完成節能減排的指標。那么怎么硬?這幾天可能大家都看了一個(gè)新聞，就是很多省市和縣已經(jīng)取消了GDP的考核，求增速不是最重要的。最重要的是，是不是可持續發(fā)展，我們會(huì )有一個(gè)綜合的考量，然后它會(huì )變成一個(gè)一個(gè)具體的指標。比如說(shuō)今年上半年，北京煤炭的消耗降低了7%，河北就更不用說(shuō)了，河北上半年GDP在全國是倒數第二名，它其實(shí)有巨大的壓力。

　　包括這個(gè)4.2%，雖然它成績(jì)很可喜，但是仍然有巨大的壓力。為什么?因為如果說(shuō)要實(shí)現十二五期間我們的節能減排的目標，那今年和明年都要完成3.9%，今年肯定能完成了，那接下來(lái)會(huì )不會(huì )還會(huì )有壓力?因為有一些省份現在因為增速的下降，所以增長(cháng)的壓力會(huì )很大。接下來(lái)我們還要有新的一些壓力給各個(gè)省份，比如說(shuō)已經(jīng)有部委說(shuō)要有煤炭天花板的制度，就是一個(gè)省，一個(gè)縣，到最后分解下來(lái)，煤炭的用量有天花板，高了就不行，就什么項目也批不了。

　　其實(shí)可能這些設備原來(lái)是有的，脫硫脫硝、除塵的這些設備是有的，但這些設備本身比較貴，用起來(lái)其實(shí)更貴，所以可能很多時(shí)候如果我們不用硬政策、硬措施，不用一個(gè)特別強硬的考核指標的話(huà)，可能平時(shí)他不開(kāi)的，所以當你這個(gè)指標來(lái)的時(shí)候，手段開(kāi)始強硬的時(shí)候，他可能就會(huì )打開(kāi)這個(gè)設備，然后你就能看到更多的藍天了。

　　王金照：要有破有立 在破掉傳統產(chǎn)能的同時(shí)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　除了產(chǎn)業(yè)結構調整的效益之外，還有很多節能減排的措施見(jiàn)到了效果，這包括幾個(gè)方面，一個(gè)是淘汰落后產(chǎn)能，特別配合我們化解產(chǎn)能過(guò)剩的這些措施，淘汰了一批落后的小鋼廠(chǎng)，小煉鐵廠(chǎng)，小水泥廠(chǎng)得到效益，這是一個(gè)方面。另外一個(gè)方面，就是我們前些年建設了大量的脫硫脫硝的這些設備，包括這些節能設備，我想今年各個(gè)部門(mén)，包括各個(gè)地區在加強監測上，又做了大量的工作。包括我們一些在線(xiàn)的監測系統的建設，這對提高我們環(huán)境的質(zhì)量，減少大氣污染，都起到了重要的作用。

　　我想要有破有立，我們在破掉這些傳統產(chǎn)能的同時(shí)，要發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)。比如河北地區，我想節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)可能未來(lái)河北地區發(fā)展的一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)。一個(gè)方面就是說(shuō)河北地區相應的產(chǎn)業(yè)基礎還是很不錯的，尤其有一些很好的光伏企業(yè)，也有很好的風(fēng)能企業(yè)，包括產(chǎn)業(yè)鏈上下游的一些企業(yè)，這是很好的產(chǎn)業(yè)基礎，這是一點(diǎn)。第二，比較多的環(huán)境問(wèn)題，也提供了一個(gè)很大的市場(chǎng)空間。在京津冀一體化的大背景下，讓他加快環(huán)保節能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這將會(huì )成為河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的突破口。另外隨著(zhù)京津冀一體化的推行，河北將和北京和天津形成了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)作關(guān)系，然后帶動(dòng)一些新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。包括一些服務(wù)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)的發(fā)展，還是有很多辦法把淘汰掉的產(chǎn)業(yè)給頂上來(lái)。

　　王金照：上半年 我國風(fēng)能和光伏的并網(wǎng)總裝機超過(guò)英國的裝機總量

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　新能源的發(fā)展空間是非常大，因為從整個(gè)世界的能源發(fā)展的趨勢上來(lái)看，它是一個(gè)去碳加新的過(guò)程，或者就是說(shuō)逐漸石油替代煤炭，天然氣替代石油，新能源替代化石能源的這樣一個(gè)過(guò)程，這是非常清楚的。這些年來(lái)，風(fēng)能、光伏的價(jià)格快速下降，生產(chǎn)規模也在很快的擴張。今年上半年，中國的風(fēng)能和光伏的并網(wǎng)總裝機達到了一千瓦，超過(guò)了整個(gè)英國的裝機總量，這是一個(gè)了不起的成績(jì)，這是一方面。

　　另外一方面，天然氣作為一種傳統能源，雖然說(shuō)不是新能源，但是它也是一種清潔能源。應該說(shuō)這些年來(lái)出現了天然氣革命這樣新的一些技術(shù)、新的一些突破，為天然氣大規模的發(fā)展也奠定了基礎。中國天然氣的資源還是比較豐富的，天然氣的發(fā)展可以提供更多清潔的能源，然后改善大氣環(huán)境，改善大氣質(zhì)量，提高能源效率。

　　另外從長(cháng)遠的發(fā)展來(lái)看，光伏、光熱的發(fā)展技術(shù)也很快，現在一些小型的光熱電站也發(fā)展起來(lái)了，我們國家一些相關(guān)的技術(shù)也在成長(cháng)。還有就是秸稈的天然氣利用，轉化成天然氣的技術(shù)也在出現。這樣就為我們提供了一個(gè)新的空間，在未來(lái)一些地區，尤其一些邊緣地區、農村地區、小城鎮地區，可以依托風(fēng)能、太陽(yáng)能，包括秸稈，利用新的能源技術(shù)，然后建立一個(gè)新的清潔，而可持續的，又是一個(gè)安全的能源體系，我對這個(gè)還是抱有很大的信心。

　　張鴻：新的清潔能源層出不窮 老能源的新利用同樣重要

　　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　新的清潔能源確實(shí)是層出不窮，但我更關(guān)注的是老能源的新利用，老能源如何更好的清潔化。昨天《新華社》發(fā)了一篇報道，是一個(gè)寧夏的電廠(chǎng)，一個(gè)電的除塵的設備，這個(gè)設備特別漂亮，這個(gè)設備是國內自主研發(fā)的，把設備裝上去以后，煙塵排放會(huì )降低80%。所以你我們自己的技術(shù)其實(shí)在這方面是不落后的，即使是在新能源，我們老能源其實(shí)也可以有升級。

　　還有一個(gè)是什么呢?《科技日報》就在昨天發(fā)了一篇文章，濟南的公交車(chē)系統，這就讓我想到什么呢?就是不光在能源系統，很多其他的比如說(shuō)智能監控的領(lǐng)域，包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)域，他們的一些新技術(shù)都可以用。濟南的公交車(chē)系統，公交車(chē)本身是清潔能源的車(chē)，節能減排了，然后在司機旁邊裝了一個(gè)監控系統，這個(gè)監控系統可以監控到司機的駕駛情況，然后會(huì )指導司機怎么能夠更好的省油，省新能減排。這叫量身定制。它不僅如此，還有量路定制，因為公交車(chē)都是固定線(xiàn)路，然后它就可以給你設計怎么走，就是怎么做最節能、最減排，這個(gè)其實(shí)和清潔能源沒(méi)關(guān)系。但是他同樣用的是其他的科技領(lǐng)域的一些創(chuàng )新，來(lái)解決能源的問(wèn)題，所以這里面的想象力其實(shí)是無(wú)限的。

　　周大地：節能可以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)現新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)

　　(國家發(fā)改委能源研究所研究員 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　節能減排可以推動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步是非常廣泛的，從建筑的節能、建筑材料、新型的建筑設計、建筑結構，各種工程里頭的節能，還是很有潛力的，也可以帶動(dòng)大量的技術(shù)進(jìn)步�，F在世界上在建筑節能方面的差別非常大，所以有很多國家能做到近鄰消費的這種建筑，就說(shuō)你冬天采暖都可以，不需要采暖，就利用建筑物本身的隔熱和很好的換熱系統，可以做到這么一個(gè)水平。從交通運輸方面，節能方面也可以促進(jìn)大量的技術(shù)進(jìn)步。包括各種汽車(chē)、發(fā)動(dòng)機技術(shù)、電控技術(shù)。工業(yè)方面就更不要提了，就所有的工業(yè)過(guò)程，這些系統的優(yōu)化，從能源供應方到能源消費方，現在技術(shù)進(jìn)步還是非常驚人的。所以實(shí)際上節能可以推動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，是非常多的，是全面的。

　　張鴻：吸取光伏的教訓 新能源項目切忌一哄而上

　　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　我要提醒一下，切忌一哄而上。因為前階段能源局也下發(fā)了，關(guān)于叫煤質(zhì)油、煤質(zhì)氣等等這樣的一些規范。確實(shí)所有的我們都可以嘗試，所有清潔的辦法、清潔的能源都可以去嘗試。但是我們要提防前幾年曾經(jīng)出現的和光伏相關(guān)的情況，比如說(shuō)地方政府用行政的手段，然后讓銀行去貸款，然后大力的支持，光伏很好，但是發(fā)展那么多了，它就可能就會(huì )成問(wèn)題。

　　王金照：節能減排給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很大的發(fā)展機遇

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　節能減排包括我們產(chǎn)業(yè)結構調整，會(huì )帶來(lái)的這種新的增長(cháng)企業(yè)來(lái)講，首先是提供節能環(huán)保裝備和服務(wù)的一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)企業(yè)，這是最直接的。另外還有一些傳統產(chǎn)業(yè)，比如汽車(chē)公司，家電廠(chǎng)商，雖然他們不直接提供節能環(huán)保設備，但是他們如果能開(kāi)發(fā)出來(lái)節能環(huán)保汽車(chē)，那它在市場(chǎng)上會(huì )更有競爭力，節能環(huán)保將會(huì )成為他們新的競爭優(yōu)勢，這也會(huì )給他們帶來(lái)很大的發(fā)展機遇。

　　另外還有不直接帶來(lái)節能，但是改變了人們的服務(wù)，行為的一些新的產(chǎn)業(yè)。包括一些智能產(chǎn)業(yè)，也會(huì )間接的促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因為這些產(chǎn)業(yè)也會(huì )對于我們的節能減排起到很大的支撐作用。