中國保監會(huì )副主席王祖繼8月20日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，下一步，保監會(huì )將推動(dòng)巨災保險立法，首先以地震巨災保險條例作為突破口，將巨災保險納入法制化、規范化的災后防范救助體系。
　　王祖繼同時(shí)表示，將完成地震、洪水、泥石流的巨災條款、費率的厘訂，以及巨災共保體的籌建等方面專(zhuān)題性研究。此外，會(huì )同財政部和有關(guān)部門(mén)制定符合國情的巨災保險制度框架和可操作的實(shí)施方案。
　　近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了現代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和支持政策。其中明確提出，要研究建立巨災保險基金、巨災再保險制度，逐步建立財政支持下的多層次巨災風(fēng)險分散機制。同時(shí)還鼓勵各地根據風(fēng)險特點(diǎn)，制定巨災保險法規，建立核保險巨災責任準備金制度，建立巨災風(fēng)險管理數據庫。
　　業(yè)內人士認為，此次明確中央財政支持和巨災基金兩項關(guān)鍵內容，意味著(zhù)一直難以推進(jìn)的巨災保險有望在頂層設計層面取得突破。
　　中國幅員遼闊，自然災害分布非常復雜。目前對于巨災發(fā)生造成巨大損失和傷亡，國內主要的救助方式就是通過(guò)國家財政救濟和社會(huì )捐款。如果實(shí)現未來(lái)巨災保險的發(fā)展，可以實(shí)現自然災害商業(yè)化賠償機制，不僅使商業(yè)保險公司受益，也能減輕政府負擔。
　　王祖繼表示，目前巨災保險制度已經(jīng)在深圳和云南開(kāi)展試點(diǎn)，作出了積極探索。試點(diǎn)情況勢頭還是很好的，對建立巨災保險制度是巨大的支持。
　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，去年底深圳市政府通過(guò)了《深圳市巨災保險試點(diǎn)方案》，根據深圳經(jīng)常發(fā)生的地質(zhì)和自然災害，如臺風(fēng)、泥石流、洪水以及核電保障等，歸納了15項風(fēng)險，凡是在災害發(fā)生時(shí)，深圳市的市民都屬于保障對象，每年政府出資3600萬(wàn)元購買(mǎi)相關(guān)風(fēng)險保障。而在云南楚雄州的巨災保險方案也已經(jīng)通過(guò)并即將實(shí)施，其主要是針對地震的農房保險，個(gè)人自愿投保，投保100元可保障2萬(wàn)元的風(fēng)險額。
　　對保險公司而言，目前傳統的財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)盈利性普遍不佳，市場(chǎng)競爭比較激烈，財產(chǎn)保險公司傳統財險業(yè)務(wù)的綜合成本率居高不下。業(yè)內人士指出，國務(wù)院明確“財政支持下的多層次巨災風(fēng)險分散機制”，為巨災風(fēng)險提供了保費來(lái)源，有望成長(cháng)為第二個(gè)農業(yè)保險式的盈利藍海。