須借深度調整時(shí)機謀樓市“治本之策”
2014-08-22    作者:楊丁淼 李云路    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  曾經(jīng)一路“高歌猛進(jìn)”的中國房地產(chǎn)數據已經(jīng)連續幾個(gè)月看上去不再那么“美”。一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)不再堅挺、房?jì)r(jià)漲幅進(jìn)一步收窄、新房開(kāi)工量萎縮、投資增速減緩……雖然已有37個(gè)城市推出限購松綁的措施,一些地方還出現了限貸“松綁”的信號,但市場(chǎng)表現依然無(wú)情,“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”仍是主流消費心態(tài),中國房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調整的窗口已然打開(kāi)。
  專(zhuān)家強調,這一時(shí)期,在定向降息的貨幣環(huán)境和樓市下行預期將抵消各地取消限購可能出現的地產(chǎn)再度瘋狂的背景下,中國政府要把握住調整窗口,加強改革的頂層設計,尋找樓市“治本之策”,通過(guò)包括財稅、土地、金融在內的一系列改革而非行政和價(jià)格干預,建立房地產(chǎn)調控的長(cháng)效機制,促進(jìn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展。
  國家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣表示,樓市遇冷,不該成為地方政府“松綁”的借口。限購政策作為行政手段,本身就無(wú)法改變供求關(guān)系,解除限購更不是樓市的“救命稻草”。他強調,中國政府的著(zhù)眼點(diǎn)不該是“救市”而是“借勢”,在充分利用市場(chǎng)力量的同時(shí)改進(jìn)調控方式和切入角度,建立長(cháng)效機制,提高房地產(chǎn)市場(chǎng)的“健康指數”。
  住建部政策研究中心主任秦虹認為,從長(cháng)遠看,在房地產(chǎn)調控方面加強市場(chǎng)調節的導向作用,防止樓市暴漲暴跌,必須切實(shí)推進(jìn)土地、財稅和金融體制的改革,以及與房地產(chǎn)市場(chǎng)運行相配套的地產(chǎn)稅制改革。
  中國政府正在積極“破冰”。今年初,發(fā)展和改革委官員表示,2014年擬研究推進(jìn)房產(chǎn)稅法!翱罩枚悺币彩亲寴鞘谢貧w自住時(shí)代的重要手段。住建部專(zhuān)家委員會(huì )成員馬泓銘此前表示,從中長(cháng)期看,根本性的調節辦法是用經(jīng)濟手段對自住需求和投資需求進(jìn)行嚴格區分,對自住房實(shí)施免稅或低稅,反之對個(gè)人擁有兩套以上空置房則以高稅懲戒。
  中國國務(wù)院日前公布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》。業(yè)內人士認為,只有實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記和個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作,房產(chǎn)稅的征收才變?yōu)榭赡。作為樓市調控的基礎性長(cháng)效機制,不動(dòng)產(chǎn)登記使房源信息和房屋產(chǎn)權信息一目了然,政府在管理和制定政策方面可以有的放矢,有效遏制樓市投機等非理性需求。
  除了財稅制度的改革,土地和金融對于樓市的影響同樣不可小覷。一方面必須防止過(guò)高的金融杠桿形成房地產(chǎn)泡沫,并繼續執行差別化的信貸政策;另一方面也要積極調整土地結構,適度降低工商業(yè)用地指標,增加住房用地指標,以平衡供求關(guān)系!
  政府必須拿出改革攻堅的勇氣,超脫利益掣肘,只有建立有長(cháng)效機制保障的市場(chǎng),在房地產(chǎn)調控方面加強市場(chǎng)調節的導向作用,才能擠破房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫。
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