在人口眾多、資源相對不足、利用方式粗放、環(huán)境污染嚴重的基本國情下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是破解中國資源環(huán)境約束、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的根本路徑，也是實(shí)現生態(tài)文明建設的重中之重。近年來(lái)，政府大力推進(jìn)節能減排、提倡循環(huán)經(jīng)濟、厲行資源節約。然而，循環(huán)經(jīng)濟在中國仍處于發(fā)展初期階段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨存在市場(chǎng)失靈、產(chǎn)業(yè)基礎弱、體系不完善、社會(huì )認知度低等諸多不利因素。這些難題該如何破解？如何讓循環(huán)經(jīng)濟成中國可持續發(fā)展“綠色引擎”？記者就此專(zhuān)訪(fǎng)清華大學(xué)中國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國。
　　記者：現在所說(shuō)的循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟有什么不一樣？
　　溫宗國：這三者從本質(zhì)上講，都是朝著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的目標努力，核心也是資源高效利用，環(huán)境要友好。但在本質(zhì)相同的基礎之上還是有不同的。
　　綠色經(jīng)濟是來(lái)檢驗污染治理與生態(tài)保護跟經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系；低碳經(jīng)濟或者說(shuō)低碳發(fā)展要解決的是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展以能源安全和應對氣候變化的問(wèn)題；從循環(huán)發(fā)展的角度來(lái)講，它是資源尤其是一些物質(zhì)消耗以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的問(wèn)題。
　　我覺(jué)得這三個(gè)手段是確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)比較好的組合拳。在具體工作中應有所側重，有所整合。
　　記者：循環(huán)經(jīng)濟的建設包括哪幾個(gè)方面？
　　溫宗國：中國循環(huán)經(jīng)濟的核心是從三個(gè)層面來(lái)推進(jìn)的。
　　第一要從源頭減量，這是非常重要的。盡可能少使用不可再生的資源，包括減少能量的投入。
　　第二就是在生產(chǎn)過(guò)程中提高資源的轉化效率。
　　第三就是廢物的資源化。實(shí)際上就是把廢棄物變成生產(chǎn)品又回到源頭作為原材料。
　　記者：推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟需要幾個(gè)層面來(lái)支撐？
　　溫宗國：第一，做好頂層設計。目前這方面很多工作包括主管部門(mén)比較多，應有國家層面的頂層設計及相關(guān)的配套政策。
　　第二，提高科技含量。循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域如果沒(méi)有科技的支撐，事實(shí)上很多理念無(wú)法實(shí)施。目前我們跟發(fā)達國家相比，這個(gè)領(lǐng)域的裝備和技術(shù)還是比較落后的。
　　第三，加強宏觀(guān)調控。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展比較晚，目前缺乏很有效的宏觀(guān)調控措施。
　　當然財政、稅收、金融、投融資手段等也都需要強化。
　　記者：推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟將對中國經(jīng)濟整體發(fā)展產(chǎn)生什么樣的影響？
　　溫宗國：首先，可實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型。從源頭減量到生產(chǎn)端，再到最后末端的全過(guò)程實(shí)現了改造和轉型。其次，提供資源保障，確保經(jīng)濟的持續發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟廢物的資源化創(chuàng )造了很多的再生資源，替代了原生資源。第三推動(dòng)很多新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這個(gè)產(chǎn)業(yè)當前屬勞動(dòng)密集型，每一億產(chǎn)值大概可提供500到800人就業(yè)。從長(cháng)遠來(lái)看這是很重要的。最后，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上推動(dòng)了我們國家節能減排目標，污染治理和生態(tài)環(huán)境保護重要目標的實(shí)現。十八大報告將初步建立資源循環(huán)利用體系，納入到全面建設小康社會(huì )目標之一，充分說(shuō)明國家對循環(huán)經(jīng)濟的高度重視。
　　(本欄稿件由新華社CNC環(huán)境電視節目中心提供)