近日，中國結算周明董事長(cháng)就賬戶(hù)整合工作接受了本報記者采訪(fǎng)。

    問(wèn)：開(kāi)展賬戶(hù)整合、搭建統一賬戶(hù)平臺對促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩定發(fā)展有什么意義？

    周明：開(kāi)展賬戶(hù)整合、搭建統一賬戶(hù)平臺是中國結算貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì )決定關(guān)于“加強金融基礎設施建設，保障金融市場(chǎng)安全高效運行和整體穩定”和新國九條關(guān)于“完善集中統一的登記結算制度”要求的重要舉措。對促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩定發(fā)展有著(zhù)重要意義。一是有利于多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展。由于歷史原因，我國資本市場(chǎng)登記結算后臺基礎設施的技術(shù)業(yè)務(wù)平臺基本上還是按市場(chǎng)分別設置，存在重復建設、標準不統一、市場(chǎng)效率不高等情況，搭建統一證券平臺可實(shí)現各層次市場(chǎng)賬戶(hù)體系的統一化、標準化，將使不同市場(chǎng)層次形成有機聯(lián)系，大大提高市場(chǎng)效率。二是有利于支持促進(jìn)資本市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展。統一賬戶(hù)體系兼顧靈活性、拓展性，可為證券市場(chǎng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、跨市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng )新等多項業(yè)務(wù)提供有力支持。三是有利于資本市場(chǎng)系統性和重大風(fēng)險防控。統一賬戶(hù)平臺有利于促進(jìn)登記結算風(fēng)控體系建設，證券公司可根據新賬戶(hù)體系加強其對客戶(hù)的風(fēng)險識別，進(jìn)行投資者適當性管理。四是有利于投資者特別是中小投資者合法權益保護。一碼通賬戶(hù)便利投資者整體運作和盤(pán)活存量證券資產(chǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)辦理更為便捷，可節省大量成本；一人一戶(hù)限制逐步放開(kāi)，會(huì )使投資交易更為便捷，選擇空間更大。五是有利于支持監管工作。賬戶(hù)整合實(shí)現從賬戶(hù)向投資者轉變并集中歸集投資者信息，為市場(chǎng)監管者提供更為有效的集中數據支持。

    問(wèn)：目前，市場(chǎng)對“一人一戶(hù)”限制放開(kāi)非常關(guān)注，請問(wèn)有何回應？

    周明：放開(kāi)“一人一戶(hù)”限制是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，統一賬戶(hù)平臺上線(xiàn)初期，在現行放開(kāi)證券公司、證券投資基金等特殊機構“一人一戶(hù)”限制基礎上，將限制放開(kāi)范圍擴大到普通機構投資者和參與滬港通交易的個(gè)人投資者，下一步再擇機全面放開(kāi)。分步取消的安排充分考慮了市場(chǎng)的承受度，對證券公司傭金收入和客戶(hù)關(guān)系維護的影響有限。需要特別說(shuō)明的是，“一人一戶(hù)”限制放開(kāi)將會(huì )促進(jìn)市場(chǎng)結構更為均衡，市場(chǎng)運行更為有效，會(huì )降低市場(chǎng)整體成本，提升市場(chǎng)整體效率，也能夠更好促進(jìn)提高市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量、水平和業(yè)務(wù)創(chuàng )新。

    問(wèn)：中國結算在完善集中統一的登記結算制度方面有何進(jìn)一步打算？

    周明：為貫徹落實(shí)新國九條關(guān)于完善集中統一登記結算制度等要求，下一步，中國結算將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。一是為多層次市場(chǎng)加快發(fā)展提供更為安全、高效的基礎設施服務(wù)，促進(jìn)多層次市場(chǎng)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型發(fā)展。大力支持服務(wù)滬深證券交易所強化市場(chǎng)主導地位；大力支持服務(wù)全國股份轉讓系統快速發(fā)展；積極推進(jìn)深化債券市場(chǎng)基礎設施互連互通；積極支持資產(chǎn)管理行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展；努力推進(jìn)金融衍生品結算系統建設；積極發(fā)揮場(chǎng)內基礎設施標準對區域市場(chǎng)基礎設施的規范和引導作用；積極推進(jìn)為私募市場(chǎng)提供靈活多樣的基礎設施支持，促進(jìn)公私募基礎設施互聯(lián)互通。二是推進(jìn)完善集中統一的登記結算制度。按計劃實(shí)現統一賬戶(hù)平臺上線(xiàn)并平穩運行；加強技術(shù)資源統籌規劃；穩妥推進(jìn)落實(shí)《金融市場(chǎng)基礎設施原則》；充分發(fā)揮結算備付金系統功能，為行業(yè)提供互聯(lián)互通的資金劃付服務(wù)。三是從確保市場(chǎng)連續性和防范、化解系統性和重大業(yè)務(wù)風(fēng)險角度，加強基礎設施風(fēng)險管理體系建設，提高應對重大突發(fā)事件和市場(chǎng)極端情況下所發(fā)生風(fēng)險的能力，加強交易所債券質(zhì)押回購風(fēng)險管理，完善債券評級使用機制，守住風(fēng)險底線(xiàn)。四是完善證券劃轉和質(zhì)押擔保品處置制度，打通三地營(yíng)業(yè)柜臺，積極拓展在線(xiàn)業(yè)務(wù)和柜臺延伸業(yè)務(wù)，拓寬證券公司營(yíng)業(yè)范圍，方便投資者；支持市場(chǎng)創(chuàng )新，加強投資者特別是中小投資者合法權益保護。五是促進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，全力做好滬港通登記結算各項準備工作，確保滬港通業(yè)務(wù)按期順利推出，積極支持陸港基金產(chǎn)品互認，為跨境基金產(chǎn)品提供基礎設施支持。