摘要：對于個(gè)人所得稅的征收，目前抱怨最多的還是夾在中間的“夾心層”。

　　“天天起早貪黑地拼命干活，個(gè)稅就扣了近5000元，干活的動(dòng)力都沒(méi)了�！币晃慌笥严蚬P者“曬”工資條時(shí)這樣抱怨。

　　到9月1日，新的個(gè)人所得稅法實(shí)施將滿(mǎn)3周年。對于個(gè)稅高不高、是否該繼續提高起征點(diǎn)這樣的話(huà)題，一直以來(lái)都是大家所熱議的。

　　不妨先來(lái)看一組數據。

　　財政部公布的財政收支情況顯示，2014年7月份，個(gè)人所得稅實(shí)現收入538億元，同比增長(cháng)9%。同時(shí)，數據顯示，今年上半年，個(gè)人所得稅實(shí)現收入4069.47億元，同比增長(cháng)12.1%，比上年同期增速上升了1.1個(gè)百分點(diǎn)。分項目看，工資薪金所得稅、勞務(wù)報酬所得稅和利息股息紅利所得稅同比分別增長(cháng)18.5%、19%和4.8%。

　　再來(lái)看看新的個(gè)人所得稅法實(shí)施后前幾個(gè)月的個(gè)人所得稅收入情況。2011年9月，個(gè)人所得稅實(shí)現收入450.96億元，增長(cháng)27.2%。

　　需要說(shuō)明的是，雖然當月增幅比前幾個(gè)月略有回落，但提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)減少收入的影響還沒(méi)有全部顯現，究其原因，是按照稅法有關(guān)規定，工資、薪金所得應納的稅款應在次月15日內繳入國庫，9月份入庫的工資薪金所得稅大部分為8月份工資薪金收入應納稅款；從9月1日起提高工薪所得減除費用標準后，9月份應納稅款大部分于10月15日前入庫，相應地從10月份起，個(gè)人所得稅增幅會(huì )明顯回落。

　　數據顯示，2011年10月，個(gè)人所得稅實(shí)現收入352.37億元，同比減少11億元，下降3.1%。從環(huán)比看，10月份個(gè)人所得稅比9月份減少99億元，環(huán)比下降22%；與8月份相比，收入相應減少130億元左右。

　　但是，如果拿今年7月份的數據與2011年10月份的數據做比較，個(gè)人所得稅收入還是增長(cháng)了不少。

　　對于個(gè)人所得稅的征收，從筆者接觸到的情況來(lái)看，目前抱怨最多的還是夾在中間的“夾心層”。

　　以筆者的那位朋友為例，就是典型的“夾心層”：收入不算高，繳納的個(gè)稅并不少。用他的話(huà)說(shuō)，雖然單位發(fā)的是12個(gè)月的工資，實(shí)際拿到手的也就是10個(gè)月或者9個(gè)月的工資，因為有相當于兩個(gè)月甚至三個(gè)月的工資繳納了個(gè)稅。

　　由是觀(guān)之，我們不禁要問(wèn)：目前的個(gè)稅征收起征點(diǎn)是否低了點(diǎn)？

　　其實(shí)，任何事情都是需要從兩方面來(lái)看待的。

　　如果是在三四線(xiàn)城市，目前3500元的起征點(diǎn)，可能并不算低。但是，如果放在一線(xiàn)城市呢？3500的起征點(diǎn)確實(shí)有點(diǎn)低了。由于我國區域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地居民的生活成本區別很大，一線(xiàn)城市生活成本高，“一刀切”的征稅方式是否公平、合理呢？

　　筆者認為，個(gè)稅征收應該更具“彈性”，應考慮地區經(jīng)濟發(fā)展水平、物價(jià)變化情況。在個(gè)稅的征收方面，可對地方適當放權，在國家制定個(gè)稅征收標準基礎上，允許地方政府根據各地情況在一定范圍內進(jìn)行調整。同時(shí)，個(gè)稅征收應該實(shí)現指數化，與CPI掛鉤，半年一調或者一年一調，進(jìn)一步提高個(gè)稅征收的科學(xué)化水平。

　　總之，在筆者看來(lái)，個(gè)稅征收“一刀切”的作法，是該做出調整的時(shí)候了。