汽車(chē)反壟斷調查8月“收網(wǎng)”傳言不實(shí)，東風(fēng)雪鐵龍、一汽豐田、長(cháng)安福特、路虎等將被“摸底”
文章導讀：近日，雷克薩斯中國在其官網(wǎng)公告稱(chēng)，將于9月1日起下調部分零部件價(jià)格，共涉及約15000件零部件，平均降幅達26%。這是汽車(chē)反壟斷風(fēng)暴刮起后，第8個(gè)宣布價(jià)格下調的品牌。
汽車(chē)業(yè)反壟斷的風(fēng)暴仍在持續。
近日，雷克薩斯中國在其官網(wǎng)公告稱(chēng)，將于9月1日起下調部分零部件價(jià)格，共涉及約15000件零部件，平均降幅達26%。這是汽車(chē)反壟斷風(fēng)暴刮起后，第8個(gè)宣布價(jià)格下調的品牌。
反壟斷調查才走完三分之一，一汽豐田等四大企業(yè)將被“摸底”
為回應國家發(fā)改委的調查，自今年7月以來(lái)，捷豹路虎、奧迪、奔馳、克萊斯勒、寶馬、廣汽本田和廣汽豐田等汽車(chē)企業(yè)已紛紛下調了零配件價(jià)格。日產(chǎn)(中國)也表示，對于政府部門(mén)正在開(kāi)展的汽車(chē)行業(yè)反壟斷工作，日產(chǎn)汽車(chē)及在華合資公司將持續保持關(guān)注并且全力配合。日產(chǎn)汽車(chē)在華合資公司也將會(huì )配合國家有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
然而，壟斷問(wèn)題遠非企業(yè)降價(jià)就能解決的，一些企業(yè)因為“壟斷行為”已經(jīng)遭到痛罰。就在汽車(chē)反壟斷高潮迭起之時(shí)，有消息稱(chēng)，汽車(chē)反壟斷將在月內“收網(wǎng)”。
對此，一位業(yè)內權威人士告訴記者，反壟斷將常態(tài)化，汽車(chē)企業(yè)違反《反壟斷法》，就會(huì )受到處罰。
他同時(shí)透露，從品牌看，對于汽車(chē)企業(yè)的調查最多只進(jìn)行了三分之一，還有三分之二的汽車(chē)企業(yè)沒(méi)有被“摸底”，現在說(shuō)8月底“收網(wǎng)”為時(shí)尚早。
目前，反壟斷調查中，德國三強奧迪、奔馳、寶馬，日本零配件企業(yè)和美國的克萊斯勒都已經(jīng)被確認違法，未來(lái)，汽車(chē)反壟斷調查還會(huì )調查哪些企業(yè)？
上述權威人士稱(chēng)，事實(shí)上，此次汽車(chē)反壟斷調查已經(jīng)進(jìn)行了三年，在最開(kāi)始時(shí)雖推進(jìn)得很緩慢，但越往后工作越順利。目前調查還在緊張有序地進(jìn)行。接下來(lái)，東風(fēng)雪鐵龍、一汽豐田、長(cháng)安福特和路虎都是被“摸底”的對象。未來(lái)可能也會(huì )涉及自主品牌，“當然，被調查并不意味著(zhù)該企業(yè)一定違法�！彼a充說(shuō)。
縱向壟斷成調查重點(diǎn) 奧迪或將被罰2.5億
不過(guò)，一些企業(yè)已經(jīng)面臨巨額罰單。8月20日，在國家發(fā)改委公布了對12家日本汽車(chē)零部件及軸承企業(yè)開(kāi)出的12.354億元人民幣巨額罰單。
在此次處罰中，日立和不二越兩家企業(yè)主動(dòng)報告反壟斷協(xié)議事宜并提供重要證據，認錯“態(tài)度良好”，免于處罰。而日本最大、世界第二大的汽車(chē)零部件企業(yè)電裝，這次被處以1.5056億元的罰款。其他涉事企業(yè)均被處以2013年銷(xiāo)售額4%到8%不等的罰金。
對此，一位法律界人士告訴記者，10家企業(yè)總共處以逾12億的罰款，平均每家企業(yè)約為1.2億元，而這些企業(yè)在中國實(shí)施壟斷協(xié)議超過(guò)10年，平均每年的違法成本為1200萬(wàn)�？紤]到這些企業(yè)在中國的銷(xiāo)售額，他認為，這個(gè)處罰并不算高。
據了解，這12家日本汽車(chē)零部件供應商被控“橫向”壟斷，相互串通，對出售給豐田、本田、福特和其他在華跨國車(chē)企的零部件進(jìn)行價(jià)格協(xié)商，輪流坐莊、減少競爭。
而在汽車(chē)行業(yè)，“縱向”壟斷問(wèn)題同樣嚴重。國家發(fā)改委反壟斷局二處處長(cháng)徐新宇近期表示：“縱向壟斷將是下一階段反壟斷的重點(diǎn)�！鄙婕翱v向壟斷的恰恰是上游車(chē)企，縱向壟斷調查源頭是上游車(chē)企對配件的嚴厲控制。徐新宇稱(chēng)，4S店的模式導致配件不能自由流通，連產(chǎn)銷(xiāo)區域也被嚴格控制，“這種壟斷行為，發(fā)現一起，查處一起，絕不手軟�！�
此前，湖北省物價(jià)局針對奧迪的調查已經(jīng)結束，查明奧迪確實(shí)存在壟斷行為。業(yè)內人士稱(chēng)，奧迪的壟斷行為包括“縱向”壟斷。
至于對奧迪處以多少罰金，外界眾說(shuō)紛云。前述權威人士告訴記者，相關(guān)部門(mén)將會(huì )對奧迪處以2.5億元的罰金，對奧迪經(jīng)銷(xiāo)商還會(huì )有處罰，這個(gè)罰金在3000萬(wàn)元左右。
被罰企業(yè)無(wú)一提出異議
據英國《金融時(shí)報》報道，中國歐盟商會(huì )對中國近期的反壟斷調查罕見(jiàn)地公開(kāi)表示強烈反對。在其公開(kāi)聲明中稱(chēng)，中國官方規范相關(guān)的反壟斷法規雖有助發(fā)展健康的市場(chǎng)經(jīng)濟，但其強硬的調查方式對于部分外資企業(yè)來(lái)說(shuō)似乎并不公平。
然而，與中國歐盟商會(huì )的態(tài)度不同，被調查的歐洲車(chē)企無(wú)一提出異議。對于國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局提出的問(wèn)題和要求，一汽大眾汽車(chē)負責人表示，針對出現的問(wèn)題，一汽大眾奧迪已第一時(shí)間采取措施，停止了違規做法。其他被調查企業(yè)也均表示“愿積極配合”。
根據《反壟斷法》，企業(yè)一旦被認定壟斷，將面臨上年銷(xiāo)售額1%到10%的罰金。再加上銷(xiāo)售范圍的變量，罰金上下幅度可能很大。以即將認領(lǐng)罰單的奧迪為例，小到涉案銷(xiāo)售區域40多億元的年收入，大到一汽大眾中國去年在全國范圍內3000億元左右的收入，最終罰多少取決于執法機關(guān)的裁決，乘以1%或10%的處罰，差別可達到700倍。
上述權威人士表示，汽車(chē)企業(yè)都是大企業(yè)，銷(xiāo)售額的1%和10%相差很大，為了爭取輕罰，企業(yè)會(huì )極力配合反壟斷調查，不敢隱瞞情況。
“汽車(chē)企業(yè)上下左右生意鏈條錯綜復雜，不是自己把賬本藏起來(lái)就能蒙混過(guò)關(guān)，即便是自己不交待，相關(guān)部門(mén)也可能在調查上下游企業(yè)時(shí)獲得其違法的證據�！鼻笆鰴嗤耸空f(shuō)，目前，即便是一些沒(méi)有被調查和約談的汽車(chē)企業(yè)，也在“關(guān)起門(mén)來(lái)”自查，還有些企業(yè)主動(dòng)要求發(fā)改委約談，雷克薩斯就是其中之一。
據了解，反壟斷調查獲得證據主要有三種方式：一是舉報人提供的事實(shí)和證據；二是經(jīng)營(yíng)者為了獲得減輕或者免除處罰，主動(dòng)向執法機構報告達成協(xié)議的情況并提供相關(guān)證據；三是執法機構對被調查對象進(jìn)行調查獲取的證據。
該法律界人士告訴記者，《反壟斷法》規定了被調查者享有行政復議和行政訴訟等救濟手段，但到目前為止，沒(méi)有企業(yè)對反壟斷調查提出異議。
此外，也有專(zhuān)家表示，目前，外國車(chē)企嚴重依賴(lài)中國市場(chǎng)。以大眾汽車(chē)為例，2014年上半年，大眾汽車(chē)在中國兩家合資公司(一汽大眾和上海大眾)的經(jīng)營(yíng)收入達210億元人民幣，而該集團在中國以外的經(jīng)營(yíng)總收入僅為500億元人民幣。中國市場(chǎng)對外國任何車(chē)企都至關(guān)重要，因此，只有“低調配合”，才能把對品牌的負面影響降到最低。
數據顯示，反壟斷調查對豪華品牌汽車(chē)銷(xiāo)量的影響已經(jīng)顯現。7月我國進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量增幅明顯放緩，僅為10%。而今年前5月，這一數字高達25.9%。其中，寶馬7月份進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)售1.1萬(wàn)輛，相對于6月的1.4萬(wàn)輛下滑21.43%；奧迪7月進(jìn)口車(chē)的銷(xiāo)量?jì)H為5700輛左右，相對于6月的7700輛左右下滑25.97%。
“平行進(jìn)口”或終結豪車(chē)價(jià)格壟斷
在消費者普遍為汽車(chē)反壟斷點(diǎn)贊的同時(shí)，很多人也期盼著(zhù)豪車(chē)價(jià)格能隨之跳水，過(guò)一把豪車(chē)癮。
一直以來(lái)，中國豪車(chē)價(jià)格虛高，消費者卻無(wú)可奈何。比如，奧迪R8
5.2FSI海外售價(jià)約為70萬(wàn)元人民幣，而在國內售價(jià)高達262.8萬(wàn)，價(jià)格高出約3倍。資深汽車(chē)行業(yè)分析人士賈新光告訴記者，中國進(jìn)口汽車(chē)的價(jià)格等于海外市場(chǎng)價(jià)格加關(guān)稅、消費稅、增值稅，再加倉儲物流費用和中國總經(jīng)銷(xiāo)商、經(jīng)銷(xiāo)商共同賺取的利潤。其中，總經(jīng)銷(xiāo)商賺取的利潤不容小覷。
為了躲過(guò)總經(jīng)銷(xiāo)商的“雁過(guò)拔毛”，“平行進(jìn)口”渠道應運而生。
所謂平行進(jìn)口，是指除總經(jīng)銷(xiāo)商以外，由其他進(jìn)口商從產(chǎn)品原產(chǎn)地直接進(jìn)口，其進(jìn)口渠道與國內授權經(jīng)銷(xiāo)渠道相“平行”。賈新光認為，平行進(jìn)口是限制總經(jīng)銷(xiāo)商暴利的最有效的辦法。
近年來(lái)，通過(guò)“平行進(jìn)口”渠道進(jìn)入中國的“水貨汽車(chē)”(也稱(chēng)“海淘車(chē)”或“非中規車(chē)”)零星存在，每年約為幾萬(wàn)輛。然而，由于“平行進(jìn)口”渠道得不到廠(chǎng)商的認可，這些“水貨汽車(chē)”難以享受和“行貨”同樣的售后待遇，即便是存在明顯的價(jià)格優(yōu)勢，很多人也只能望而止步。
不過(guò)，海淘車(chē)尷尬的身份可能很快迎來(lái)變化。
近日，來(lái)自上海外高橋集團的消息稱(chēng)，由上海外高橋汽車(chē)交易市場(chǎng)起草的汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)方案已報商務(wù)部審核，一旦獲得通過(guò)，將會(huì )打開(kāi)另一條進(jìn)口車(chē)進(jìn)入國內市場(chǎng)的通道，而進(jìn)口汽車(chē)的市場(chǎng)售價(jià)將便宜15%以上。
而針對海淘車(chē)的售后問(wèn)題，近日，國家質(zhì)檢總局相關(guān)負責人表示，未來(lái)會(huì )將“海淘車(chē)”納入“三包”范圍，相關(guān)政策正在制定中。
