鐵道部曾被形容為“舊體制最后的堡壘”。如今脫胎于這個(gè)舊體制的中國鐵路總公司,正在政企分開(kāi)的“深水區”為改革探路。
在8月22日的考察中，李克強總理要求鐵路總公司適應“新體制、新身份”，在提高公共服務(wù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)程中，要牢牢抓住政企分開(kāi)這一關(guān)鍵環(huán)節，持續不斷推進(jìn)改革。
他說(shuō)：“從過(guò)去的‘鐵老大’,到今天的鐵路總公司，你們所探索的改革,對于國企、特別對于大型國企整體改革具有重要意義�！�
2013年3月，國務(wù)院?jiǎn)?dòng)新一輪大部制改革，將鐵道部拆分為國家鐵路局和中國鐵路總公司，推動(dòng)鐵路系統“政企分開(kāi)”改革邁出實(shí)質(zhì)性一步。有媒體評論，鐵道部牌匾被中國鐵路總公司所取代,意味著(zhù)“最后一個(gè)‘計劃經(jīng)濟的堡壘’將步入歷史”。美國彭博新聞社則援引專(zhuān)家評論稱(chēng)，這是中國新領(lǐng)導層發(fā)出的一個(gè)“明確信息”：“他們要打造更加清廉高效的政府，而且是‘動(dòng)真格’的�！�
據香港媒體報道，李克強親自主導了此輪大部制改革。在改革方案公布幾天后，他在“兩會(huì )”記者招待會(huì )上表示，改革的核心是“轉變政府職能”�！巴ㄟ^(guò)政府內部權力的優(yōu)化配置，厘清理順政府與市場(chǎng)、與社會(huì )之間的關(guān)系�！�
這也是李克強為中國鐵路改革確定的核心理念：擺脫舊體制下“政府部門(mén)”的束縛和羈絆，而以“企業(yè)”的嶄新身份在市場(chǎng)經(jīng)濟風(fēng)浪中重塑自身。
有關(guān)資料顯示，成立一年多來(lái)，中國鐵路總公司不僅實(shí)現了“世界最高的運輸效率”，也將“服務(wù)”放在了更加突出的地位：互聯(lián)網(wǎng)售票、電話(huà)訂票如今已成為“主流”購票方式，過(guò)去售票大廳那種人頭攢動(dòng)的景象正離我們遠去;貨運組織改革取消了貨運計劃申報、請求車(chē)、承認車(chē)等復雜手續，發(fā)展到現在的“門(mén)到門(mén)”全程物流服務(wù)，并嚴格實(shí)行“一口價(jià)”收費,這將徹底終結煤炭運輸“一張條子幾百萬(wàn)”的歷史。
鐵路投融資改革也在不斷在向縱深領(lǐng)域推進(jìn)。蒙西—華中鐵路、川南城際鐵路等向民間資本開(kāi)放的項目試點(diǎn)，意味著(zhù)改革在帶有壟斷性質(zhì)的鐵路系統也探入了“深水區”。
在22日的考察中，李克強稱(chēng)贊，一年多的實(shí)踐證明，鐵路總公司的改革是成功的�！案母飪�(yōu)化了鐵路管理體制，確立了鐵路運輸體制的市場(chǎng)主體，進(jìn)一步解放了鐵路生產(chǎn)力，釋放了改革紅利�！�
一直以來(lái),李克強總理十分關(guān)注中國鐵路的建設發(fā)展。在歷次外出訪(fǎng)問(wèn)中，他都不遺余力推動(dòng)中國高鐵“走出去”，被外媒譽(yù)為中國高鐵的“總推銷(xiāo)員”;在基層調研中，他數次前往鐵路施工現場(chǎng)考察、慰問(wèn)。
李克強始終強調，鐵路不僅是經(jīng)濟工程、發(fā)展工程，更是民生工程。他在湖南滬昆鐵路施工現場(chǎng)說(shuō):“這條鐵路建成，不僅將縮短西部民眾與東部地區的時(shí)間、空間距離，也會(huì )縮短他們與發(fā)達地區的心理距離，幫助他們盡快融入整個(gè)國家的現代化進(jìn)程�！�
李克強尤其看重鐵路改革對國企改革的帶動(dòng)和示范意義。在鐵路總公司考察時(shí)，他希望鐵路總公司要繼續深化投融資體制改革和管理體制改革，提高經(jīng)濟效益，更優(yōu)化地配置資源，凝聚改革的最大合力。
“我們還有不少?lài)髱в行姓毮�，存在政企不分的現象�！崩羁藦娬f(shuō)，“你們的改革不僅會(huì )為自身發(fā)展帶來(lái)新的機遇，也會(huì )為國企特別是大型國企改革創(chuàng )造經(jīng)驗�！�
