《經(jīng)濟參考報》記者9月2日獲悉，根據群眾舉報，國家發(fā)改委對浙江省保險行業(yè)涉嫌達成、實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議的問(wèn)題進(jìn)行了調查。查明浙江省保險行業(yè)協(xié)會(huì )組織23家省級財產(chǎn)保險公司多次開(kāi)會(huì )協(xié)商，約定新車(chē)折扣系數，并根據市場(chǎng)份額商定統一的商業(yè)車(chē)險代理手續費。
　　由于違反《反壟斷法》相關(guān)規定，發(fā)改委依法對負主要責任的浙江省保險行業(yè)協(xié)會(huì )處以50萬(wàn)元的最高額罰款，對負次要責任的涉案財產(chǎn)保險公司處以上一年度商業(yè)車(chē)險銷(xiāo)售額1%的罰款，共計11019.88萬(wàn)元。
　　國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局相關(guān)人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者，在正常情況下，財險公司應該在費率上相互競爭，投保人選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)低的財險公司并支付保費，財險公司在約定的保險責任范圍內履行賠償義務(wù)。但是，浙江省保險行業(yè)協(xié)會(huì )組織有關(guān)公司達成協(xié)議，固定保險費率折扣幅度，實(shí)際上限制了財險公司之間的價(jià)格競爭，有關(guān)行為已經(jīng)違反了《反壟斷法》，損害了投保人的利益。
　　據了解，在本案中，浙江省保險行業(yè)協(xié)會(huì )組織浙江省各財險公司多次集體開(kāi)會(huì )、磋商，形成《浙江省機動(dòng)車(chē)輛保險行業(yè)自律公約》和《實(shí)施細則》，限定了保險費率的折扣幅度。還通過(guò)組織自律檢查、處罰違約行為等方式，推動(dòng)當地各財險公司實(shí)施自律公約，是壟斷協(xié)議的主要的領(lǐng)導者和組織者。
　　近段時(shí)間，業(yè)內關(guān)于車(chē)險費率有關(guān)問(wèn)題的討論甚囂塵上，業(yè)內專(zhuān)家指出，現行的車(chē)險費率結構存在不公平不合理問(wèn)題，低風(fēng)險客戶(hù)費率偏高，保費與其風(fēng)險狀況不相匹配。與此同時(shí)，保險公司在車(chē)險這項業(yè)務(wù)上也沒(méi)有太大的甜頭可嘗，2013年度車(chē)險承保利潤的49家保險公司中，除人保財險、平安財險、太保財險三家上市險企實(shí)現承保獲利外，其余46家公司全線(xiàn)虧損。如此行業(yè)環(huán)境下，浙江省行業(yè)協(xié)會(huì )還強行限制車(chē)險費率的折扣幅度，對行業(yè)傷害不可謂不大。
　　此前，保監會(huì )向各財險公司發(fā)布了《關(guān)于深化商業(yè)車(chē)險條款費率管理制度改革的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，意欲逐步擴大財產(chǎn)保險公司商業(yè)車(chē)險費率厘定自主權，最終形成高度市場(chǎng)化的商業(yè)車(chē)險費率形成機制。
　　分析人士表示，此次發(fā)改委向保險業(yè)動(dòng)刀，打破行業(yè)協(xié)會(huì )對保險公司自主權的束縛，或許可以成為推動(dòng)車(chē)險費率市場(chǎng)化改革的一個(gè)良好契機。
　　值得一提的是，在此次案件中，中國人民財產(chǎn)保險浙江分公司、中國人壽財產(chǎn)保險浙江分公司和中國平安財產(chǎn)保險浙江分公司被免除或減輕了罰款。對此，上述發(fā)改委人士表示，首先，相對于浙江省保險行業(yè)協(xié)會(huì )，各財險公司處于相對被動(dòng)的地位，違法責任較輕，違法情節也較輕。其次，在反壟斷調查啟動(dòng)后，人保財險提供了關(guān)鍵證據并且積極整改，國壽財險浙江分公司第二家自認，對達成壟斷協(xié)議的關(guān)鍵會(huì )議提供了完整描述；平安財險浙江分公司第三家自認，提供了數百頁(yè)全面翔實(shí)的證據。因此，這三家公司依法獲得了減免處罰的決定。
　　有業(yè)內人士表示，此前曝光的反壟斷案件主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域，如乳粉案、高端白酒案、汽車(chē)零配件案等�，F在曝光保險壟斷案，或許意味著(zhù)金融服務(wù)業(yè)將是未來(lái)反壟斷的執法重點(diǎn)。
　　對此，國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局表示，現階段還沒(méi)有力量大規模地逐個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展行業(yè)性檢查，目前國家發(fā)改委調查處理的絕大部分案件都來(lái)自于舉報，歡迎社會(huì )各界通過(guò)各種形式提供壟斷線(xiàn)索。