[議事壇]讓“洋老虎”低頭靠的是公平執法
2014-09-03    作者:吳學(xué)安    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  9月1日,國家工商總局在官網(wǎng)發(fā)布公告稱(chēng),工商總局專(zhuān)案組對微軟公司副總裁陳實(shí)一行進(jìn)行反壟斷調查詢(xún)問(wèn),并要求微軟公司就其綜合情況以及企業(yè)反映的微軟公司W(wǎng)indows操作系統和Office辦公軟件相關(guān)信息沒(méi)有完全公開(kāi)造成的兼容性問(wèn)題等相關(guān)問(wèn)題,在20日內做出書(shū)面說(shuō)明。
  現行《反壟斷法》2008年頒行。6年來(lái),中國監管部門(mén)已著(zhù)手對內資企業(yè)的價(jià)格壟斷數次“小試牛刀”且斬獲頗豐。從2011年的反電信服務(wù)價(jià)格壟斷,到2012年對茅臺、五糧液價(jià)格壟斷開(kāi)刀,首先被“反”的都是大牌內資上市公司,而來(lái)自海外的壟斷巨無(wú)霸的“洋老虎”們,似乎是網(wǎng)開(kāi)一面!
  過(guò)去一段時(shí)間里,高通、微軟相繼遭遇中國反壟斷調查,其中,微軟還收到了來(lái)自官方的警告。尤其是奔馳、奧迪、克萊斯勒的壟斷行為遭到監管部門(mén)敲打更是引人注目。有人將此番針對“洋老虎”的反壟斷調查,稱(chēng)為中國反壟斷掀起的“夏季風(fēng)暴”。這一說(shuō)法雖略顯夸張,但此次針對跨國洋巨頭的反壟斷調查,短期內確無(wú)“見(jiàn)好就收”的跡象。至于近期反壟斷調查對象主要集中對準外企“洋老虎”,這有偶然也有必然,無(wú)關(guān)“選擇性執法”!
  一直以來(lái),發(fā)達國家通過(guò)嚴格的反壟斷執法,限制大公司濫用其市場(chǎng)支配地位,給新興的創(chuàng )新企業(yè)創(chuàng )造公平的發(fā)展空間,以維護市場(chǎng)有效競爭,保持經(jīng)濟的良好運行。此番反壟斷劍指“洋老虎”,并非意味跨國公司在華進(jìn)入高危期,只是意味著(zhù)其超國民待遇的終結,他們未來(lái)要想在華更好發(fā)展,也需要接受中國法律規制。
  這些跨國公司在中國的市場(chǎng)上很多都是具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè),如果出現了限制競爭和濫用壟斷地位的行為,受到反壟斷調查是非常正常的。也就是說(shuō),對“洋老虎”們的調查是針對他們?yōu)E用市場(chǎng)支配地位的行為,而不是針對他們的國籍。另一方面,在成熟市場(chǎng)環(huán)境中,反壟斷就應該只認事實(shí)不認“身份”。中國開(kāi)始循此公平、公正的原則,對內外資企業(yè)施以相同的法度,這是依法治理市場(chǎng)和深化經(jīng)濟體制改革的題中之義。
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