在全國首次針對土地出讓金展開(kāi)大范圍審計之際，土地收益去向不明使用混亂引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。據媒體報道，近20萬(wàn)億元的全國土地出讓金，多數處于“封閉運行”，導致違規不斷，腐敗滋生。
　　網(wǎng)民表示，土地出讓金不能是一筆糊涂賬，更不能成為唐僧肉，任憑一些人宰割。他們建議，應規范土地出讓金收支管理，強化審計監管，加快建立健全公開(kāi)透明的預算管理體制。同時(shí)，盡可能實(shí)現地方財權和事權的相對統一，使其逐步擺脫對土地財政的依賴(lài)。

　　運作封閉

　　目前土地收入開(kāi)支多處于封閉運行狀態(tài)令不少網(wǎng)民感到憂(yōu)慮。
　　有報道稱(chēng)，財政系統內一位負責人說(shuō)，土地出讓金是地方財政一塊“自留地”，收支基本可由地方“說(shuō)了算”。
　　網(wǎng)民“正義之劍”指出，短期來(lái)看，土地出讓金被大肆侵占、挪用，將助長(cháng)賣(mài)地熱情，導致房?jì)r(jià)走高、腐敗滋生等。長(cháng)期來(lái)看，土地出讓金一次性預收了未來(lái)若干年的土地收益，是一種對土地收益的透支，一旦被濫用，必將引發(fā)一系列連鎖反應，為社會(huì )治理埋下巨大隱患。

　　賣(mài)地成癮

　　網(wǎng)民認為，地方政府賣(mài)地成癮，根源在于土地財政。
　　“根據粗略估計，政府和銀行2012年從房地產(chǎn)獲得收入47917億元，占全年房地產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額6.4萬(wàn)億元的75%，政府從房地產(chǎn)行業(yè)中拿走的土地出讓金和稅費比例偏高已經(jīng)成為不爭的事實(shí)�！本W(wǎng)民“陳里”說(shuō)。
　　網(wǎng)民“尹衛國”表示，近年來(lái)，地方賣(mài)地收入滾滾而來(lái)，許多省份土地出讓金占據財政的半壁江山，甚至超過(guò)稅收。1994年實(shí)行分稅制改革以來(lái)，部分地方稅收收入有限，事權與財權不相匹配，只好用土地出讓金來(lái)填補財政窟窿。網(wǎng)民“賈康”也認為，地方政府長(cháng)期資金缺乏，只能過(guò)度依靠土地收入，這是土地財政等沉疴難解的制度根源。
　　網(wǎng)民“馬靖昊”認為，由于“地價(jià)”不斷上升和“地王”頻出，土地成本增加，使得高房?jì)r(jià)已經(jīng)成為一個(gè)惡性循環(huán)。住房可以說(shuō)是最基本的民生問(wèn)題，因此，以收取土地出讓金支撐的地方土地財政嚴重干擾了我國和諧社會(huì )的構建。

　　打破“暗箱”

　　網(wǎng)民認為，對土地出讓金展開(kāi)大范圍審計，不僅要摸清家底，徹底把土地出讓金從“暗箱”中拎出來(lái)示眾，更要以此為契機完善監管機制，加快推動(dòng)財稅體制改革，強化預算硬約束。
　　網(wǎng)民“尹衛國”認為，對土地出讓金的審計應及時(shí)、有效、有力，實(shí)行事前監督，過(guò)程跟蹤，力求做到每年審計一次，而不是若干年后審一次，否則效果就會(huì )打折扣。有關(guān)方面應對挪用、侵吞土地出讓金的問(wèn)題及腐敗嚴肅查處，以儆效尤。期待嚴肅問(wèn)責就從這次審計開(kāi)始。
　　網(wǎng)民“徐立凡”認為，一旦地方能夠獲得長(cháng)期穩定、與其管理事務(wù)相當的財政收入，那么對于土地財政的依賴(lài)度就會(huì )減輕，土地出讓金專(zhuān)款專(zhuān)用、陽(yáng)光化使用的環(huán)境就可形成。